学习参考第55期

Ø 学习金句

中华文明具有突出的连续性中华文明具有突出的连续性,从根本上决定了中华民族必然走自己的路。如果不从源远流长的历史连续性来认识中国,就不可能理解古代中国,也不可能理解现代中国,更不可能理解未来中国。——习近平202362日在文化传承发展座谈会上的讲话

秉持开放包容要秉持开放包容,坚持马克思主义中国化时代化,传承发展中华优秀传统文化,促进外来文化本土化,不断培育和创造新时代中国特色社会主义文化。——习近平202362日在文化传承发展座谈会上的讲话

坚定文化自信中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉,是涵养社会主义核心价值观的重要源泉,也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。增强文化自觉和文化自信,是坚定道路自信、理论自信、制度自信的题中应有之义。——习近平202362日在文化传承发展座谈会上的讲话

坚持守正创新要坚持守正创新,以守正创新的正气和锐气,赓续历史文脉、谱写当代华章。——习近平202362日在文化传承发展座谈会上的讲话

扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理要坚持系统观念,扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。要统筹森林、草原、湿地、荒漠生态保护修复,加强治沙、治水、治山全要素协调和管理,着力培育健康稳定、功能完备的森林、草原、湿地、荒漠生态系统。——习近平202366日在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的讲话

激发全民族文化创新创造活力我们要全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,更好担负起新的文化使命,坚定文化自信,秉持开放包容,坚持守正创新,激发全民族文化创新创造活力,在新的历史起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明,不断促进人类文明交流互鉴,为强国建设、民族复兴注入强大精神力量。——习近平202367日致首届文化强国建设高峰论坛的贺信

抓实以学正风要抓实以学正风,坚持目标导向和问题导向相结合、学查改相贯通,对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措,增强检视整改实效。——习近平202367日至8日在内蒙古考察时的讲话

  

Ø 学习重点

69日至14日,洪都拉斯共和国总统希奥玛拉·卡斯特罗对中国进行国事访问。习近平主席与卡斯特罗总统在北京实现两国元首首次历史性会晤,就中洪关系发展前景及共同关心的国际和地区问题深入交换意见,达成广泛共识。双方一致认为,中洪在一个中国原则基础上建立外交关系翻开两国关系新的历史篇章,顺应时代大势,符合两国和两国人民根本利益。双方共同发表了联合声明。

614日,国家主席习近平在人民大会堂同来华进行国事访问的巴勒斯坦总统阿巴斯举行会谈。两国元首共同发表——关于宣布建立中巴战略伙伴关系的联合声明。

616日,第12期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《健全全面从严治党体系 推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展》。

616日,国家主席习近平在北京会见美国比尔及梅琳达·盖茨基金会联席主席比尔·盖茨。

617日,由国务院台湾事务办公室与福建省人民政府会同两岸82家机构、组织共同主办,主题为“扩大民间交流、深化融合发展”的第十五届海峡论坛在厦门举办。中共中央总书记、国家主席习近平向论坛致贺信。

618日,美国国务卿布林肯抵达北京,开启2天的访华行程,这是拜登政府上台以来最高级别的官员访华。

  

Ø 全区要讯

68日上午,区政协提案委会同区政府办、区住建局分管负责同志及承办科室负责同志,来到江苏天晖律师事务所,就区政协十届二次会议第65号提案办理情况,与提案人聂朝晖委员进行沟通交流提案人对区政协提案工作表示认可。提办双方商定今后将经常沟通联络,进一步加强工作交流和信息共享。

69日,最高人民法院第三巡回法庭员额法官李希等一行4人到雨花台区法院实地调研少年及家事审判工作。市法院领导陶红、少家庭庭长张雁,雨花台区法院党组书记、院长黄德清,审判委员会专职委员郭莉莉等参加调研。

612日,辽宁省委书记、省人大常委会主任郝鹏,辽宁省委副书记、省长李乐成在省委副书记、省长许昆林的陪同下来我区亿嘉和机器人产业园视察调研,对亿嘉和牢牢把握“四个必须”重要要求,打造国际化、高端化、集群化、共享式生产模式给予充分肯定。

612日,为提升群众安全感,贯彻落实市委市政府“乡村振兴战略”部署及建设“美好家园”三年行动计划,雨花台区结合全国市域社会治理现代化试点合格城市创建工作和年度平安建设重点任务,持续深化“我为群众办实事”实践活动,制定出台《2023年平安护民十项举措》。

613日,《人民日报》刊登《培育龙头企业、增强集群效应,江苏南京——为软件产业发展打造良好“软环境”》。近年来,南京相继出台《南京市打造软件和信息服务产业地标行动计划》《南京市数字经济发展三年行动计划》等扶持政策,为软件行业发展创造良好的“软环境”。作为南京本土培育成长起来的软件平台龙头企业,运满满已覆盖300多个城市、连接10万余条路线,通过降低货运的空驶、空置、空载,推动全行业高效运转和节能减排,实现了经济效益和社会效益的双丰收。

614日,在“南京卫生健康全城智办”服务平台,公共场所卫生许可、医疗机构执业登记等14项卫生健康政务服务事项实现申请即办、全程网办。雨花台区作为全市四个“南京卫生健康全城智办”服务平台推广使用试点区之一,积极主动参与平台的优化升级和宣传推广,同时做优线上“保姆式”精准服务,让政务服务从“网上可办”向“网上好办易办、快办”转变。

615日,南京举行全市产业强市建设推进会现场发布并解读《南京市推进产业强市行动计划(2023-2025年)》。其中,软件谷华为技术有限公司南京研究所获评“2022年度南京市地方税收综合贡献十强企业”,中兴通讯(南京)有限责任公司获评“2022年度南京市工业总产值十强企业”,华为软件技术公司获评“2022年度南京市服务业营收十强企业”,浩鲸云计算科技股份有限公司、南京荣耀软件技术有限公司获评“2022年度南京市战略性新兴产业成长性企业”。会上,6家企业代表作交流发言。软件谷企业南京翼辉信息技术有限公司围绕“关键基础软件自主可控”进行发言,南京硅基智能科技有限公司围绕“拥抱元宇宙爆发式增长机遇、抢占未来产业新赛道”进行发言。

615日,2023年专精特新中小企业服务产品征集工作启动。具体情况请关注“中国南京软件谷”微信公众号。

616日,雨花台区这样守护舌尖上的安全——省食品安全委员会办公室组织有关部门和第三方评估机构,完成了对全省省级食品安全示范县(市、区)动态跟踪评价工作。经综合评估,雨花台区食品安全指数96.74分,位列全省第三,被评为A档。

616日,雨花台区“宁小蜂”普法志愿服务队在丁墙社区成立。近年来,雨花台区专注快递物流外卖送餐、网约车等新业态就业群体的法治意识提升,立足阵地建设、律师讲法、送法到家三个环节,做好新业态就业群体的普法宣传工作,让法治精神与新业态就业群体“驿”路相伴。

  

Ø 资政参考

关于南京市打造国际一流营商环境的建议

民革南京市委员会

良好的营商环境是反映一个地方核心竞争力和潜在发展能力的重要标志,是经济高质量发展的重要基础。近年来,我市将优化营商环境作为推进政府治理体系和治理能力现代化的重要内容,先后出台实施《南京市优化营商环境办法》《南京市2022年优化营商环境实施方案》《南京市优化营商环境政策100条》等一系列政策,逐渐在营商环境优化方面探索出了一套“南京模式”。

中国共产党南京市第十五次代表大会报告为南京发展绘就了“全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市”的崭新蓝图,且明确提出“五个做示范”的具体要求。作为全面深化改革和推进政府治理现代化的重要方面,优化营商环境对于南京建设社会主义现代化典范城市意义重大。打造国际一流营商环境有利于为“在创新驱动、产业转型上做示范”提供基础支撑、为“在包容友好、共同富裕上做示范”提供有力保障、为“在区域协调、城乡融合上做示范”提供良好支持。近年来,全市深入贯彻中共中央、国务院部署,全方位推动营商环境持续升级,营商环境保持全国前列。但与国际一流相比,仍然存在体制机制尚未完全理顺、惠民惠企政策尚未完全落实、简政放权措施尚未完全到位等问题。

为此,对全市打造国际一流营商环境提出以下建议:

一是积极构建高效务实的政务环境。瞄准最高标准、最高水平,优化政务服务,加大力度建设服务型政府。一方面,进一步深化“放管服”改革,探索建立“简政放权”清单,集成优化“一网通办”“一地受理、一次办理”审批服务办理流程,积极推进“多证合一”改革。另一方面,深化“互联网+政务服务”,建设审批服务一体化政务平台,全面推动政府数据共享和信用体系建设,积极推进政府运行方式、业务流程和服务模式数字化智能化。

二是打造公平有序的市场环境。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,激发各类市场主体活力。一方面,提高市场准入公平性,加强反垄断和反不正当竞争执法,全面清理在市场准入、融资信贷、招标投标、政府采购、投资贸易等领域设置的不合理限制或排斥条件。另一方面,营造民营经济更好发展环境,继续做好降低企业税费负担、用地成本、用工成本、用电成本、融资成本等方面的工作,切实减轻企业负担。

三是建设规范公正的法治环境。强化依法行政的理念,依法平等保护各类市场主体产权和合法权益,更好展现南京善治效能。一方面,强化执法规范和依法行政,继续推行“有温度的执法”,制定实施社会信用条例,构建信用监管和“双随机、一公开”监管有机衔接的新型监管机制。另一方面,加强知识产权司法保护,深入落实强化知识产权保护实施方案,加快推动行政执法与司法保护衔接,探索知识产权保护的“南京模式”,着力打造知识产权保护高地。

四是构建包容和谐的创新环境。以建设引领性国家创新型城市为契机,强化创新在营商环境发展中的核心地位,加快构建一流创新创业生态体系。一方面,提高创新创业活跃度,率先推出鼓励创新创业、吸引人才、资金投资的突破性和引领性政策措施,引导创新要素向企业聚集。另一方面,加快培育创新新动能,激发企业作为市场主体的创新活力,围绕科技企业成长全生命周期创新需求,建立完善“众创空间+孵化器+加速器+特色产业园”的全链条式孵化服务体系和专项政策扶持体系。

  

Ø 政策解读

事关营商环境重点领域改革,权威回应

近日,国务院召开常务会议,听取优化营商环境工作进展及下一步重点举措的汇报。国务院新闻办公室614日下午举行国务院政策例行吹风会,介绍深化营商环境重点领域改革有关情况,一起关注!

Q:深化营商环境重点领域改革,将做好哪些工作?

A:国家发展改革委将会同有关部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,聚焦企业反映的突出问题,分批次加快推出针对性政策措施,深化营商环境重点领域改革,进一步稳定社会预期,提振发展信心,激发市场活力。突出做好三个“着力”。

一是着力深化市场化改革,充分保障公平竞争。制定《公平竞争审查条例》《招标投标领域公平竞争审查规则》,开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理,启动招标投标领域重点问题专项整治。督促银行业落实小微企业信贷计划,推动普惠性小微企业贷款持续增量扩面。

二是着力强化法治化支撑,切实稳定企业预期。完善法治化营商环境顶层设计,从立法、执法、司法、守法、普法等各环节一体推进法治化营商环境建设。开展罚款事项专项清理。加快构建数据知识产权保护规则,实施知识产权公共服务普惠工程。

三是着力提升国际化水平,稳步扩大制度型开放。推进更高水平开放型经济新体制建设,在有条件的自贸试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放。继续做好外商投资促进和服务工作,深化通关便利化改革。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等打造一流营商环境,带动全国营商环境整体优化。

Q:围绕缩小区域间营商环境差距,下一步有哪些重点工作?

A:近年来,各地区、各部门不断加大营商环境重点领域改革力度,推动政府职能向减审批、强监管、优服务转变,营商环境持续优化改善。但是由于基础条件、发展状况不平衡等影响,各地落实营商环境改革事项的成效有差异,部分地方仍然存在“办事繁、问询难、多头跑、来回跑”等现象。下一步,围绕缩小区域间营商环境差距,重点做好3方面工作。

一是促进薄弱区域加快改革步伐。指导和督促营商环境改革相对滞后地区落实落细《优化营商环境条例》,聚焦经营主体集中反映的普遍性、深层次问题加快改革步伐,探索差异化营商环境优化路径,提升政府服务意识和服务能力,打通改革落地见效“最后一米”。

二是支持重点区域对标国际先进先行先试。继续服务保障国家重大战略,加快推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区等打造一流营商环境,以点带面、提质扩面,引领带动各地对标先进加力优化营商环境。

三是鼓励各地方因地制宜争创细分领域标杆。充分考虑城市发展水平和基础条件,因地制宜、因城施策,建设更多营商环境特色品牌,形成百舸争流的创新局面。

Q:市场监管总局在治理涉企违规收费方面采取了哪些措施?

A:市场监管总局多措并举深入治理违规收费问题,切实推动降费减负各项优惠政策落到实处。一是持续开展重点领域涉企违规收费问题整治。二是部署今年涉企违规收费整治和交叉检查工作。重点检查政府部门及下属单位、金融领域、公用企业等领域收费问题,突出政策红利落实,严查行政审批中介服务收费、商业银行强制收费、电力工程安装收费等领域违法行为,着力降低企业制度性交易成本、融资成本和用能成本。三是开展涉企违规收费问题整改情况“回头看”。

Q:今年以来税务部门在优化营商环境方面做了哪些工作?

A:一是提效税费政策落实,打造惠企减负担的税收营商环境。不折不扣落实党中央、国务院作出的延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策的决策部署,确保政策红利精准直达经营主体。今年1-4月,全国新增减税降费及退税缓费4689亿元。

二是提速税费智能办理,打造便捷高效能的税收营商环境。拓展非接触事项范围,试点增值税留抵退税“智能预填”、出口退税“免填报”等功能。目前已实现96%的税费事项、99%的纳税申报可网上办理,全国社保缴费“网上办”“掌上办”业务量占比达95%以上。

三是提升税收执法效能,打造公平可预期的税收营商环境。

Q:如何推进高水平对外开放,提升贸易投资自由化便利化水平?

A:今年11日,新版《鼓励外商投资产业目录》正式施行,新增了239条鼓励条目,新增条目达到历年来新高,鼓励外商投资的行业、领域进一步扩大。下一步,将全面对接国际高标准市场规则体系,推进更高水平开放型经济新体制建设,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

·推出更大力度引资政策。在现有政策基础上,研究出台更大力度吸引外资的政策措施,优化公平竞争环境,畅通创新要素流动,促进内外资企业务实合作。

·合理缩减外资准入负面清单。在评估近几年外资准入负面清单实施效果基础上,深入了解地方、外资企业等方面扩大外资市场准入的诉求,研究缩减海南自由贸易港外资准入负面清单等措施。

·进一步做好外商投资促进和服务。继续举办国际产业投资合作系列活动,为跨国公司在华投资和地方招商引资提供平台,健全外资企业直接联系点机制,畅通沟通渠道,及时协调解决企业反映的问题和合理诉求,为企业投资和生产经营提供便利。

Q:海关在服务外贸创新发展方面有哪些新的举措?

A612日,海关总署在海关职责范围内,推出了优化营商环境16条,其中服务外贸创新发展措施主要体现为“三个更好”。

第一,更好支持新业态持续健康发展。聚焦企业的需求,有序开展跨境电商海关监管综合改革,提升跨境电商网购保税进出口监管标准化水平。针对企业退货的痛点,优化跨境电商商品进出口退货措施,完善升级退货中心仓功能,试点开展跨境电商网购保税零售进口跨关区退货模式,研究扩大跨境电商一般出口商品跨关区退货试点,解决企业退货难题。另外,大力支持保税维修新业态发展,拓展保税维修业务范围。

第二,更好服务加工贸易等创新发展。创新海关监管机制,优化作业手续,进一步推进加工贸易便利化,促进加工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定。同时,加快推进综合保税区的综合改革,研究出台新一轮支持综合保税区高质量发展的措施,进一步完善政策、拓展功能、简化手续、优化服务。另外,还优化边民互市贸易监管,对边民互市贸易落地加工商品实行相关便利化通关措施,促进边境贸易创新发展。

第三,更好激发企业创新活力。首先,重点激发“专精特新”企业成长活力,加强“专精特新”企业成长培育。同时,进一步扩大主动披露政策适用范围,对符合要求的企业依法从轻、减轻或者不予行政处罚,依法减免缴纳税款滞纳金,为企业提供容错纠错、守法便利通道。充分发挥知识产权海关保护对于保护企业创新的重要作用,强化知识产权海关保护,保护守法企业创新发展。

  

Ø 重大课题

盛世修文,习近平总书记的时代宏愿

新华网记者王子晖

62日,习近平总书记在文化传承发展座谈会上发表重要讲话,提出“建设中华民族现代文明”的重大时代课题,指明我们在新时代新的文化使命。

为开好这次座谈会,习近平总书记先后考察了中国国家版本馆和中国历史研究院。

习近平总书记强调,建设中国国家版本馆是我非常关注、亲自批准的项目,初心宗旨是在我们这个历史阶段,把自古以来能收集到的典籍资料收集全、保护好,把世界上唯一没有中断的文明继续传承下去。

“盛世修文”,总书记多次说起这个词。这个宏愿,背后是深沉的家国情怀、民族情怀。

中华民族历经五千多年风风雨雨,修史立典、赓续文脉自古以来就被视为造福万代的巍巍大业,也是历代先贤圣哲的夙愿。

在古代传统社会,先人创作编撰了《永乐大典》《四库全书》等煌煌巨著,但朝代更替,或天灾人祸,让这些典籍的命运随之浮浮沉沉。特别是近代史上,国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘,许多珍贵的版本古籍遭遇劫难。

然而,每一个时代都有一批人精心呵护着中华典籍,中华文脉绵延不断,中华民族精神薪火相传。

这次座谈会,习近平总书记深刻阐释中华文明的突出特性,第一条就是突出的连续性。“我们文化不断流,再传承,留下的这些瑰宝一定要千方百计呵护好、珍惜好”。“将来传下去,还要传五千年,还不止五千年”。习近平总书记这些话表达了赓续中华文脉,光耀千秋后世的强烈使命和担当。

在浙江工作时,习近平总书记就亲力推动编纂《宋画全集》,后来这个项目扩展到“中国历代绘画大系”,将穿越千年的丹青名作、散落全球的国宝画卷汇聚一堂。

党的十八大以来,习近平总书记十分关注传统文化典籍整理工作。20145月到北京大学考察时,他专门看望著名哲学家汤一介,同他促膝交谈,关心《儒藏》编纂情况。

20229月,《复兴文库》即将出版发行之际,习近平总书记专门作了1000余字的序言,强调“述录先人的开拓,启迪来者的奋斗”。

……

这次到国家版本馆,习近平总书记表示,盛世修文,我们这个时代,国家繁荣、社会平安稳定,有传承民族文化的意愿和能力,要把这件大事办好。

习近平总书记强调,国家版本馆的主要任务就是收藏,要以收藏为主业,加强历史典籍版本的收集,分级分类保护好。同时,要加强对收藏的研究,以便更好地做好典籍版本收藏工作。在做好主业的前提下,协助各方面做好历史典籍版本的研究和挖掘。

今天,中国特色社会主义进入新时代,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。

放眼今天的中华大地,国力蒸蒸日上。习近平总书记提出了“第二个结合”,中国共产党和中华民族在传承中华优秀传统文化中推进文化创新的自觉性达到了新高度。

可以说,新时代,我们比历史上任何时期都更有信心更有能力打造这样的文化文明传世工程。

文化种子“藏之名山、传之后世”的美好愿景,在新时代的中国正在变成现实。在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明的新时代新的文化使命也必将达成。

这伟业,足以告慰先贤,泽被后世。

  

Ø 工作简讯

612日,市政协召开十五届六次主席会,督办“关于推动南京数字经济五位一体发展的建议”重要提案,区政协主席余清参加,并作了题为“构建完善数字产业生态、推动全市数字经济高质量发展”的发言。

614日,成都市金牛区政协副主席梅健一行10人,就社区卫生服务中心建设来我区调研,区政协副主席孙红霞参加。

614日,广东省台山市政协主席陈瑞琪一行6人,就华侨文化建设来我区调研,区政协副主席朱天燕参加。

614日,区政协副主席项前主持“委员接待日”活动,就“秦淮新河沿线文旅项目打造方面”的议题,与委员俞建宁、赵朕、特邀专家陈绪冬进行座谈交流,收集8条信息,整理合并为3条合理化的意见建议,及时反馈至相关部门。

616日,板桥街道政协工委(医卫组)组织30名政协委员联合视察调研了汪海集团神宇产业园、浩鲸云计算科技股份有限公司,并围绕“打造新滨江、建设数字城”课题开展充分的交流座谈,区政协副主席朱天燕参加。