Ø 学习金句
l 【实现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平创新人才】中国式现代化关键在科技现代化。江苏要在科技创新上率先取得新突破，打造全国重要的产业科技创新高地，使高质量发展更多依靠创新驱动的内涵型增长。要强化企业科技创新主体地位，促进创新要素向企业集聚，不断提高科技成果转化和产业化水平。要深化科技体制改革和人才发展体制机制改革，形成支持全面创新的基础制度，多元化加大科技投入，加强知识产权法治保障，充分激发各类人才创新活力。——习近平2023年7月5日至7日在江苏考察时的讲话
l 【“以学促干”就要树牢造福人民的政绩观】树牢造福人民的政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，坚持高质量发展，不搞贪大求洋、盲目蛮干、哗众取宠；坚持出实招求实效，不搞华而不实、投机取巧、数据造假；坚持打基础利长远，不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财。——习近平2023年7月5日至7日在江苏考察时的讲话
l 【“以学促干”就要鼓足干事创业的精气神】鼓足干事创业的精气神，恪尽职守、担当作为，迎难而上、敢于斗争，严肃整治拈轻怕重、躺平甩锅、敷衍塞责、得过且过等消极现象，完善担当作为激励和保护机制。——习近平2023年7月5日至7日在江苏考察时的讲话
l 【“以学促干”就要形成狠抓落实的好局面】形成狠抓落实的好局面，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，积极主动抓落实，聚合众力抓落实，以钉钉子精神抓落实，聚焦实际问题抓落实，在抓落实上取得新实效。——习近平2023年7月5日至7日在江苏考察时的讲话
l 【勇攀科技高峰】国家现代化建设为年轻人提供了广阔舞台，大家正当其时，要把握历史机遇，大显身手，勇攀科技高峰，将来你们一定会为自己对民族复兴所作的贡献而自豪。——习近平2023年7月5日至7日在江苏考察时的讲话
Ø 学习重点
l 7月10日，国家国际发展合作署主办，主题为“中国的倡议，全球的行动”——全球共享发展行动论坛首届高级别会议在北京开幕，国家主席习近平向大会致贺信强调，发展是人类社会的永恒主题。共享发展是建设美好世界的重要路径。
l 7月9日至15日，所罗门群岛总理梅纳西·索加瓦雷对中华人民共和国进行正式访问，访问期间，两国领导人就双边关系及共同关心的问题深入交换意见，达成重要共识。双方共同发表了——中华人民共和国和所罗门群岛关于建立新时代相互尊重、共同发展的全面战略伙伴关系的联合声明。
l 7月11日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议，审议通过了《关于建设更高水平开放型经济新体制促进构建新发展格局的意见》、《深化农村改革实施方案》、《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》、《关于高等学校、科研院所薪酬制度改革试点的意见》、《关于进一步深化石油天然气市场体系改革提升国家油气安全保障能力的实施意见》、《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》。
l 7月11日，中央网络安全和信息化委员会办公室组织编写的《习近平总书记关于网络强国的重要思想概论》一书，由人民出版社出版，在全国发行。
l 7月15日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对网络安全和信息化工作作出重要指示指出，党的十八大以来，我国网络安全和信息化事业取得重大成就，党对网信工作的领导全面加强，网络空间主流思想舆论巩固壮大，网络综合治理体系基本建成，网络安全保障体系和能力持续提升，网信领域科技自立自强步伐加快，信息化驱动引领作用有效发挥，网络空间法治化程度不断提高，网络空间国际话语权和影响力明显增强，网络强国建设迈出新步伐。
l 7月16日，第14期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《深化党和国家机构改革 推进国家治理体系和治理能力现代化》。
Ø 全区要讯
l 7月11日，区委常委会召开扩大会议，传达学习习近平总书记在江苏考察时的重要讲话重要指示精神，传达省委、市委常委会（扩大）会议要求，研究部署我区学习宣传和贯彻落实工作。雨花台区委书记、中国（南京）软件谷党工委书记张连春主持会议并讲话。区委副书记、区长李方毅，区人大常委会主任杨明，区政协主席余清，区委副书记陆瑞峰等作交流发言。省委巡视组相关成员列席指导。
l 7月12日，区委书记、软件谷党工委书记张连春围绕社区治理工作，先后走访了油坊社区、明义社区、永盛社区等地。他指出，要深入学习贯彻习近平总书记考察江苏重要讲话精神，坚决落实习近平总书记提出“在推进社会治理现代化上实现新提升”的重大要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，探索数字治理的雨花经验，完善社会治理体系，提升社会治理能力和水平，不断增强群众的满意度、获得感、安全感。
l 7月13日，2022年度南京市政务服务系统“最优便民服务中心”评选揭晓，我区赛虹桥街道便民服务中心成功入选。近年来，赛虹桥街道便民服务中心始终坚持“以人民为中心”的服务理念，紧紧围绕“放管服”改革要求和优化营商环境目标任务，在学习上做“加法”、流程上做“减法”、服务上做“乘法”、作风上做“除法”，不断提高政务服务质效，着力打造有温度、有速度、有深度的便民服务。
l 7月13日，为了让企业真正享受法治化营商环境带来的福利，广泛宣传企业行政合规高质量健康发展，雨花台区正逐步完善企业行政合规指导工作机制，区委政法委、区依法行政领导小组办公室、区工商业联合会、区人民检察院、区司法局等五部门联合印发《关于公布南京市雨花台区企业行政合规指导目录清单（第一批）的通知》，清单有286条合规指导事项，涵盖10个部门领域，这也是南京市首个区级企业行政合规指导目录清单。下一步行政执法机关将主动上门按照清单对企业开展“法治体检”，让企业在合法合规、高质量健康的轨道上阔步前行。
l 7月14日，商务部等13部门印发《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023—2025）》。文件指出发展好“便捷圈”，优先配齐基本保障类业态，让消费更便捷；因地制宜发展品质提升类业态，让消费更舒心。雨花台区早在2019年便启动“幸福三圈”民生服务体系建设，从做好规划布局谋划四级商务商贸体系、聚焦基本需求提高生活服务便利度、发展新业态新模式提升生活服务品质、营造消费场景激发消费内生动力、催生“互联网+”为“便民生活圈”添砖加瓦等四个方面，进一步优化群众“家门口”的服务，不断增强雨花群众的获得感、体验感、幸福感。
Ø 资政参考
稳就业促就业，牵线搭台、汇聚合力
——工商联系统多举措做实做细高校毕业生就业工作
高校毕业生就业工作事关高质量发展、民生福祉和社会稳定。我国2023届高校毕业生达1158万人，如何更好地帮助他们就业？一段时间以来，工商联系统做实做细各类就业服务工作，引导民营企业积极履行社会责任，充分发挥吸纳就业主渠道作用，助力高校毕业生更好就业。
为民企与高校牵线搭台
4月28日，全国工商联与教育部、人力资源和社会保障部在北京共同启动“百城万企”民企高校携手促就业行动。此次行动以2023届高校毕业生为重点，同时面向离校未就业毕业生，组织1万家以上民营企业在高校集中的百余个城市举办专场招聘活动，并同步依托人力资源企业开展线上活动。
截至6月底，已有10万多家民营企业在155个城市参与活动，提供岗位信息222.5万条。
在全国工商联的积极引导下，各地工商联结合当地实际，有计划地开展一系列招聘进校园活动——
湖北省工商联等部门重点动员在当地的中国民营企业500强、湖北民营企业100强以及专精特新企业等，进校园开展“职击未来·凤舞楚天”“千企百校行”等系列招聘活动。江苏省工商联组织开展创业创新分享会，用年轻一代企业家的亲身经历，鼓励引导高校毕业生树立正确的就业价值观；在开展校企面对面、线下线上招聘、就业指导服务等活动期间，近4000家民营企业提供岗位数达5.8万余个。
在广东、河北、内蒙古等地，当地工商联持续推进各类招聘活动，全方面为民企、求职者提供多元化服务。
汇聚合力打好“组合拳”
高校毕业生就业是一项系统工程，离不开各方协同发力、共同推进。全国工商联与人力资源和社会保障部、全国总工会建立三方协调促进就业工作机制，共同落实服务民营企业和高校毕业生就业的一系列工作举措。
4月，包括全国工商联在内的六部门联合举办2023年民营企业服务月活动。数据显示，各地共有43万家企业参加此次活动，其中民营企业30.8万家，举办招聘活动1.7万次，141.2万名求职者与用人单位达成就业意向，其中高校毕业生有48.4万名。
5月，包括全国工商联在内的十部门联合发布《关于进一步推进实施百万就业见习岗位募集计划的通知》，计划聚焦离校两年内未就业高校毕业生和16至24岁青年，全年将募集不少于100万个就业见习岗位。
下一步，全国工商联将在前期工作基础上，继续与多部门共同组织开展金秋招聘月活动，重点服务民营企业、离校未就业高校毕业生群体。
促进供需双方精准有效对接
5月29日，人力资源和社会保障部会同教育部、共青团中央、全国工商联联合开展的“就业扬帆 政策护航”高校毕业生等青年就业创业政策宣传周活动启动。
活动期间，各地全面梳理促进高校毕业生等青年就业创业政策措施，组织“进企业、进校园、进社区”宣传活动，让高校毕业生等青年、用人单位对就业创业政策应享尽知，助推政策落地见效。
提高就业服务供需精准度，有助于更加充分发挥民营企业吸纳就业主渠道作用。
利用广泛联系民营企业的独特优势，全国工商联发动全国3000多个基层工商联组织、5万多家所属商会，全面摸排民营企业岗位需求，收集汇总适合高校毕业生就业的岗位并开展精准对接。
下一阶段，全国工商联还将在持续开展民营企业运行状况及用工情况季度调查的基础上，会同国家有关部门继续推出系列招聘会等活动，促进民营企业与离校未就业高校毕业生群体供需匹配对接，助力民营经济高质量发展和高校毕业生更好就业。
Ø 社情民意
主动延期毕业成新宠大学生高质量就业亟需多方发力
南京市政协委员、美耐家具有限公司董事长王宪朋，信息员管长峰反映，近日，“一批985毕业生选择主动延毕”的话题冲上热搜。据媒体报道，有的研究生为了以应届生身份找到更好的工作选择延毕；有的本科生因准备考研选择延毕，甚至为此主动挂科。值得注意的是，近年来萌生主动延毕的想法学生不在少数，中国青年报社社会调查中心联合问卷网，对2001名受访者进行的一项调查也显示，73.1%的受访大学生表示身边有选择延毕的同学。在知乎平台上，学生们最关心的问题是延毕的影响。而无论是问及延毕的影响，还是询问他人自己是否应该主动延毕，都绕不开升学、考公和找工作这三个未来发展的重要主题。随着大学毕业人数逐年增加，学历贬值，就业形势异常严峻，“延毕”已经开始从被动转化为部分高校毕业生保留应届生身份、延长就业窗口期等考量下的主动选项。
一、存在的问题
（一）大学生就业率不容乐观，学历红利消褪应对不足。随着我国高等教育的快速发展，高等教育毛入学率已从1999年的10.5%增长至2021年的 57.8%，我国高等教育已进入世界公认的普及化阶段。2023年，大学毕业生人数达到1158万人，同比增加82万人，与1999 年的100万相比增长十倍之多。供求关系的变化导致大学生面临着前所未有的就业压力。智联招聘《2022届大学生就业质量研究》报告数据显示，近三年来，本科毕业生的就业去向落实率呈现逐年递减的趋势，2020届（82.4%）、2021届（81.0%）2022届（79.6%），还有5%无就业意愿。面对严峻的就业形势，加之对自身生涯规划的迷茫以及就业能力的不自信，一些大学生选择慢就业来缓冲就业。中国青年报的一项调查显示，超过七成的受访大学生表示身边有选择延毕的同学，一些学生主动选择“延毕”，也是自身消极应对困难的心理体现，会造成社会资源的耗费和个人时间的浪费，同时这也可能导致一些同学在社会上的价值贬值。
（二）躲不开的“应届毕业生”身份，主动延毕或是无奈选择。主动申请延毕的手段多种多样，在小红书等社交媒体平台上，许多博主分享自己延毕的方式，其中包括主动申请、毕业论文拖延、故意缺课等。在主动选择延毕的讨论贴中，“保住应届生身份”是被提及次数最多的原因之一。特别是对于有意向考取选调生的毕业生，“应届生”身份是必不可少的敲门砖。2023年上海市定向选调应届优秀大学毕业生公告中明确要求“具备全日制大学本科及以上学历的2023年应届毕业生（全日制在校就读期间，无社保缴纳记录）”。对于参加国考的毕业生，“应届生”身份能为他们带来一定的政策倾斜，国家公务员局《2023年度招考简章》，以中央国家行政机关参照公务员法管理的事业单位为例，2023年国考中向应届生倾斜的职位数量占比47.1%。部分国考职位仅限应届高校毕业生（或2023届高校毕业生）报考。另一方面“应届生”身份能为降低入职要求，表现为应届高校毕业生可以不具备相关工作经历，而社招针对往届生与社会人士，则要求工作经验和岗位需求对口。当毕业季临近结束，毕业去向未定的应届生就不得不考虑，通过延迟毕业保住“应届毕业生”这一宝贵身份。
（三）生涯发展教育未成体系，职业规划和指导亟待深入。“主动延毕”“缓就业”“慢就业”“躺平”“内卷”等热词在各大网络平台刷屏出现，反映出当前部分大学生生涯适 应力较差、职业价值观混沌、就业意愿偏低、职业规划迷茫、缺乏生涯发展动力等情况，客观反映了当前生涯教育存在的不足。我国生涯发展教育起步较晚，自2008年起提倡所有普通高校开设职业发展与就业指导课程，并作为公共课纳入教学计划。一方面对生涯教育本土化研究不足，缺少比较有影响力的本土化生涯发展教育理论，并未建立较为规范的生涯发展教育学科体系，高校的生涯教育工作者多来自于心理教师、行政人员及辅导员等群体，很难做到专业化教学和个性化指导相结合。另一方面业生涯教育缺乏连贯性。高校普遍将职业生涯规划课程安排在低年级的一个学期，就业发 展指导课程安排在高年级的一个学期，这种课程设置连续性差、不易被学生真正接受。
二、建议
（一）探索建立更具弹性的学制。教育主管部门和学校应建立更加完善的政策制度，针对不同学科和专业的特点制定差异化的考核标准及管理机制，规范学生的学业进展与延毕管理。同时进一步探索推行完全学分制教学管理，实现学制年限弹性化。亦可借鉴国外大学中常见的“间隔年”（gap year)方式，给部分有需求的学生以喘息的时间。同时，对于利用延毕躲避就业压力的大学生，学校既要端正其认知，也要通过定制化的就业帮扶来助其更快步入社会。
（二）淡化应届毕业生身份。政府机关，各企业、事业单位应适时调整招聘政策，对部分要求应届生的规则作出改革，逐步淡化“应届生身份”，适时设置一至两年的“延缓期”，在延缓期内，可参加校园招聘，计为初次就业。高校也应主动作为，调整就业指导思路，淡化就业率指标，更加关注就业质量和匹配度，更加认同、支持年轻人个性化发展，增强对延毕学生的包容度，创造更加公平的就业环境。
（三）实施职业生涯导师制。学校应加强对学生就业引导和职业规划的教育，采用双选的方式为每一名新生配备一名专业教师，担任职业生涯规划和就业指导教师，实施职业生涯导师制，帮助学生了解行业发展趋势、职业发展路径等职场信息。同时，进一步丰富实践活动平台或相关课程，让学生投入到真实、广阔的世界中，在了解自我、了解社会的过程中思考、定位、规划、调整，有效提升学生生涯适应力，协助毕业生尽早做好职业规划，积极应对矛盾，主动做好走向社会和职场的准备。
Ø 南京信息
培育壮大优势产业集群加快推进产业强市建设
——陈之常开展“服务企业·面对面”活动并督办市政协提案
7月14日，市长陈之常围绕深入学习贯彻习近平总书记考察江苏重要讲话精神，开展“服务企业·面对面”活动，并专题督办市政协“关于大力建设产业强市、培育壮大优势产业集群的建议”提案。他强调，要把习近平总书记的深情关怀和殷切期望转化为强大动力，牢牢把握“走在前、做示范”的重大定位，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，持续优化营商环境、强化为企服务，培育壮大软件和信息服务等优势产业集群，加快推进产业强市建设，着力构建现代化产业体系，奋力在高质量发展和现代化建设上展现新作为。市领导吴炜、吴卫国参加。
陈之常来到抖音集团南京公司，详细了解企业经营发展情况，希望企业依托南京资源禀赋，充分发挥自身优势，持续提升创新水平，巩固行业领先地位，为地方经济发展作出更大贡献。在江苏零浩网络科技有限公司，陈之常鼓励企业积极运用新技术做优供应链服务，更好助力制造业高质量发展。走进江苏航天七零六信息科技有限公司，陈之常认真察看企业创新成果，希望企业坚持产学研深度融合，加大信创产业研发力度，不断提高科技成果转化和产业化水平。在南京荣耀软件技术有限公司，陈之常对企业近年来取得的发展业绩表示祝贺，鼓励企业聚焦主业、深耕细作，努力在发展之路上不断取得新的“荣耀”。每到一处，陈之常都关切询问企业还有什么困难诉求，他叮嘱有关部门和板块，要精准做好服务保障，为企业在宁发展营造良好环境。
在座谈督办会上，陈之常与8家软件和信息服务企业代表深入交流，并听取市政协委员对产业强市工作的意见建议。他表示，各位企业家和政协委员的发言，凝聚了大家的智慧和共识，体现了对产业发展的深入思考。市政府将认真研究、吸收借鉴，加快转化为务实管用的政策举措，切实形成推动工作的动力、解决问题的合力。
陈之常强调，习近平总书记考察江苏时指出，要把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要，在强链补链延链上展现新作为。软件和信息服务业是南京最具优势、最具标识度的战略性产业，也是产业强市行动重点打造的两个世界级产业集群之一。各级各部门要进一步理清思路、找准路径、聚力突破，全力推动软件和信息服务业做强做优。要提标杆、扩规模，锚定目标任务，逐年分解目标、逐项攻坚突破，加速补短板、锻长板，不断优政策、强支持，千方百计挖掘增长潜力，推动产业规模和综合竞争力不断提升。要打基础、促创新，着力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，持续推进产学研协同攻关和技术成果转化，打造国家自主核心技术示范区和前沿软件创新引领区。要扬优势、延链条，深入推进产才融合，持续强化应用牵引，提供更多公共平台，不断优化政策支持，切实为广大企业创新发展赋能加力。要抓项目、育企业，一方面抓现有企业培育，加大链主企业及专精特新企业支持力度，打造一批具有生态主导力的本土龙头企业；另一方面抓项目招引，更大力度开展精准招商、产业链招商，多措并举引进更多标志性项目和领军企业。要强载体、优功能，持续做大“一谷两园”产业规模，加快完善产业链条，提升产业集聚度，形成特色产业集群。
陈之常指出，强化企业主体地位、打造一流营商环境，对于加快建设产业强市至关重要。广大企业家要大力弘扬优秀企业家精神，坚守主业、做强实业，在工业软件、信创等领域取得更大突破。希望市政协以及各位委员进一步发挥优势，在推动产业发展、优化营商环境等方面继续建言献策；市政府将一如既往支持政协开展工作，自觉接受政协民主监督，切实为政协履职尽责创造良好环境。
Ø 工作简讯
l 7月12日，区政协主席余清主持召开党组（扩大）会议及中心组理论学习会，传达学习习近平总书记在江苏视察时的重要讲话精神和省、市、区委常委会（扩大）会议要求，研究部署区政协贯彻落实工作，总结上半年意识形态工作，研究政协工委（片组）、界别组召集人、专门委员会履职党支部成员调整事项，听取各专门委员会履职党支部半年工作情况汇报。
l 7月13日，区政协主席余清主持“委员接待日”活动，与张鹏、张珍凤、陈晓三名委员就了解全区重点建设规划、利用企业在节能方面的技术优势建设绿色雨花、开展“三援”干部档案成果展示等方面情况进行座谈交流，并将委员反映的意见建议及时与相关部门进行对接并供决策参考。