Ø 学习金句
l 【推动京津冀协同发展不断迈上新台阶】要坚定信心，保持定力，增强抓机遇、应挑战、化危机、育先机的能力，统筹发展和安全，以更加奋发有为的精神状态推进各项工作，推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区。——习近平2023年5月11日至12日在河北考察并主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会时的讲话
l 【不断提高人民群众的获得感幸福感安全感】推进京津冀协同发展，最终要体现到增进人民福祉、促进共同富裕上。要大兴调查研究之风，深入了解群众需求，切实解决广大百姓关心关切的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。——习近平2023年5月11日至12日在河北考察并主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会时的讲话
l 【构建更加紧密的中国—中亚命运共同体】中国同中亚国家的友好关系需要一代又一代有志、有为青年传承和发扬。你们是中国中亚关系的见证者、受益者，更是建设者和传播者。希望你们积极投身中国同中亚国家友好事业，弘扬丝路精神，讲好中国故事、中亚故事，当好友谊使者和合作桥梁，为构建更加紧密的中国—中亚命运共同体作出自己的贡献。——习近平2023年5月15日，复信中国石油大学（北京）的中亚留学生
l 【更加主动融入和服务构建新发展格局】更加主动融入和服务构建新发展格局，更加深度融入共建“一带一路”大格局，在扩大对内对外开放中强动力、增活力，打开发展新天地。——习近平2023年5月17日在听取陕西省委和省政府工作汇报时的讲话
l 【践行全球文明倡议】我们要践行全球文明倡议，赓续传统友谊，密切人员往来，加强治国理政经验交流，深化文明互鉴，增进相互理解，筑牢中国同中亚国家人民世代友好的基石，携手建设一个相知相亲、同心同德的共同体。——习近平2023年5月19日在中国—中亚峰会上的主旨讲话
Ø 学习重点
l 5月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央审计委员会主任习近平主持召开二十届中央审计委员会第一次会议。习近平在会上发表重要讲话强调，在强国建设、民族复兴新征程上，审计担负重要使命，要立足经济监督定位，聚焦主责主业，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。
l 5月24日，国家主席习近平应邀以视频方式出席欧亚经济联盟第二届欧亚经济论坛全会开幕式并致辞。
l 5月28日，中共中央党史和文献研究院编辑的习近平同志《论科技自立自强》，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。
l 5月24日至29日，应中华人民共和国主席习近平邀请，刚果民主共和国总统费利克斯·安托万·齐塞克迪·奇隆博对中华人民共和国进行国事访问，双方发表了关于建立全面战略合作伙伴关系的联合声明。
Ø 全区要讯
l 5月22日，雨花台区召开争创省民营经济高质量发展示范区推进会暨产业政策发布会，介绍了雨花台区民营经济示范区创建情况，发布了雨花台区民营经济示范区实施方案与雨花台区产业高质量发展“1+6”政策，为高标准争创江苏省民营经济高质量发展示范区凝聚共识、汇聚力量。市委统战部副部长、市工商联党组书记丁铭，市发改委副主任、党组成员田峥嵘，区委书记、中国（南京）软件谷党工委书记张连春出席会议并讲话，区委副书记、区长李方毅主持会议。
l 5月23日，由中共江苏省委宣传部指导，江苏省广播电视总台、群众杂志社、中共南京市雨花台区委主办，雨花台区委宣传部、雨花台区委板桥街道工作委员会、江苏新闻广播承办的艺术思政课《追光》在南京市雨花台区开讲，给党员干部、社区百姓送上了一堂沉浸式思政课。
l 5月25日，2023年度雨花台区《关于进一步加快软件及信息服务业发展的政策》（雨委发〔2019〕27号）申报工作即将启动，为了便于企业开展申报工作，软件谷产业发展部牵头召开专项辅导会。
l 5月25日，国务院办公厅印发《关于对2022年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以激励的通报》，雨花台区因“推动创新创业政策落地、促进就业、加强创新等方面成效明显”成为全国10家获激励的单位之一。这是自2018年以来雨花台区第4次因“双创”工作成效明显受到国务院激励表彰。
l 5月26日，雨丹携手——葡萄园结出“智慧果”，中药材开出“共富花”， 2021年，在雨花台区对口帮扶丹凤县联络组的帮扶下，陕西省丹凤县许家源村通过土地流转建立了数字农业产业园，年底即拿到村集体的分红。2022年，许家村户均增收3000元。唱响了雨丹携手同致富，共促发展添活力的新篇章。
l 5月28日，为营造全社会关爱保护未成年人的浓厚氛围，在第73个“六·一”国际儿童节到来之际，雨花台区民政局举行“雨 童齐行，共赴未来一“六·一”主题活动暨未保宣传月启动仪式。
Ø 资政参考
发挥政协优势助力招商引资
广西壮族自治区百色市政协副主席、党组副书记黄建宁
招商引资是推动经济社会发展的一项重要工作。在参与项目引进、广泛开展招商引资工作上，人民政协有着独特的优势。如何更好发挥好政协独特优势，让政协组织和政协委员在招商引资工作中发挥更大的作用？值得我们认真思考和积极实践。
一、发挥组织的优势，凝心聚力共促招商引资工作提质增效
人民政协联系面广、代表性强、影响力大，在招商引资工作中具有显著的平台优势。笔者以为，发挥政协优势，助力招商引资，应着力强化责任担当，引导政协组织和政协委员积极参与到招商引资工作中。
一是强化责任担当，积极采取多种形式，加强舆论宣传，使政协各参加单位、广大政协委员充分认识招商引资的重要作用，切实增强招商引资的主动性和自觉性。二是优化委员履职服务管理，积极为政协组织和政协委员搭建参与招商引资的工作平台，通过开展“三企入桂 委员行动”等系列活动，引导政协各参加单位发挥各自优势，利用一切可利用的资源，采取一切行之有效的措施，参与到招商引资工作中来。三是强化激励机制，把招商引资工作作为政协各参加单位和政协委员履职的重要内容，将政协委员提供信息线索和招商实绩纳入委员年度履职档案。同时，建立更有力有效的招商引资奖励机制、表彰机制，对能请来客商、招来项目、引进资金人才的应给予奖励、激励。
二、发挥政协专委的优势，集聚众智为招商引资工作献计出力
政协各专门委员会的负责同志大都在党政部门担任过领导职务，经验丰富，能力较强，在招商引资工作中具有显著的优势，应充分加以利用。
一是积极围绕项目建设和招商引资工作，有针对性地布置调研课题，引导政协各专门委员会经常性组织界别委员、专家学者深度聚焦涉及招商引资、项目建设、营商环境的热点难点问题，通过调研、视察等形式，提交一批具有前瞻性、可行性的调研报告，为党委、政府科学决策提供精准的参考建议。二是发挥政协联谊优势，支持各级政协积极与长三角、珠三角、京津冀等发达地区政协组织开展交流联谊活动，既担负宣传推介当地资源禀赋优势的责任，又可以通过借势借力，与外地政协组织实现信息互通、资源共享，特别是了解当地政协委员中的明星企业信息，分析研究与自身产业发展契合的优质企业，通过当地政协的引荐推介，积极联系对接，从而实现借发达地区政协力量推进招商引资工作的目标。三是做好牵线搭桥、服务协调等工作，切实加大招商引资的服务力度，积极帮助投资者进行市场调研、办理相关手续等，做好相关部门的沟通协调工作，协调推进签约项目加快落地建成投产，不断增强招商引资实效。
三、发挥政协委员的优势，组织引导委员踊跃投身招商引资
政协委员都是各行各业的佼佼者，都具有一定的知名度和影响力，尤其是经济界和工商联界委员，他们中许多人本身就是企业家和各企业的骨干，熟悉业务、掌握信息，是项目建设、招商引资的行家里手。应在招商引资工作中把政协委员的影响效应最大化。
一是发挥委员热爱家乡、熟悉家乡的优势，引导委员自觉担负起宣传家乡、推介家乡的责任，大力宣传推介本市县交通区位、资源禀赋、人文底蕴和产业优势，把本市县的产业定位、优惠政策、发展潜力宣传出去，吸引更多的客商到自己家乡投资兴业。二是发挥委员人脉丰富、渠道畅通的优势，引导委员紧紧围绕党委、政府工作部署，准确把握市县工业、农业、城建、服务业等发展方向及招商重点，精准议政建言，广泛牵线搭桥，积极招引项目，促成在外企业家来到自己的家乡投资创业。三是发挥好政协委员中本土及外地企业家的以商招商优势，引导企业家委员立足企业实际，积极围绕产业链强链补链延链，以企引企、以商引商，吸引更多的大项目、好项目在本市县落地生根、开花结果。四是充分发挥委员反映社情民意信息的优势，建立健全政商沟通的有效机制。一方面，让委员及时了解党和政府在招商引资方面所需所盼和相关政策，不断提高推介和招商的针对性和精准性，切实当好招商引资的“红娘”和产业发展的“伴郎”。另一方面，通过听取委员心声，让党委、政府更加客观地了解在本地投资的企业急需解决的困难和问题，以便党委、政府为投资者出台更精准的政策，提供更高效的服务，不断优化招商引资的政策和环境，真正成为企业家成就梦想“福地”和投资兴业的“磁场”。
Ø 社情民意
国产动漫出版物对外传播面临
题材内容单一性、产业结构不完善等难题亟待关注
信息员杨洁、张钰卿反映，截至4月30日21时，2023年4月国内电影总票房28.6亿。动漫电影《灌篮高手》是4月票房冠军，票房超5亿。同样引进自日本的动漫《铃芽之旅》，截至4月17日11时，《铃芽之旅》中国内地累计票房超7.52亿，超越日本本土票房成绩。早在2006年，日本外相发表演讲《文化外交新设想》，直接提到“动漫外交”，即政府努力将海外对以日本动漫为代表的现代日本文化的兴趣转化为政治资本，促进国家友好并且向外输出文化价值。可见，动漫作为一种文化传播载体，可以主动而有意识地输出国家形象，还能够将其价值观传播或强加给其他国家。近年来，国产动漫及儿童出版物“走出去”的呼声此起彼伏，虽然《彩虹宝宝》《大头儿子小头爸爸》《美猴王》《少年狄仁杰》《熊出没》等儿童动漫作品走出国门，但影响力有限。与当前国外儿童绘本、动漫衍生品在中国市场热销和动画热播的繁荣景象相比，国内动漫作品走出国门仍需加倍努力。
一、存在的问题
（一）“出海”数量有限，海外影响力仍处较低水平。《2021中国图书零售市场报告》显示少儿类图书是我国图书零售市场中表现最好的板块，占28.3%。而在少儿图书中，绘本占27.4%，但我国本土原创绘本仅占绘本总量的38.78%，本土原创绘本核心创作力不足。2007—2021年间，中国原创儿童绘本以版权贸易形式输出海外的品种有136种，其中有130种属于国家政策项目支持出版，仅有6种通过出版机构自身渠道实现对外版权输出。近年来，中国原创少儿动画片《无敌鹿战队》《叽哩与咕噜》《超级飞侠》《天真与功夫袜》相继成功发行至国际市场。但我国“走出去”的动画作品仍是屈指可数，而相对于引进，仅2022年一年就引进了日本的动画电影共16部。《2023中国动漫出海前瞻报告》统计了TikTok上中国动画单一话题最高播放量前50的动画IP，数据显示，中国动画IP话题播放量破亿的共计11个，播放量超1000万的共计30个，其中第一名仍为“汤姆猫”，其是该榜中话题播放量唯一破10亿次的中国动画IP。相比之下，“冰雪奇缘”“小黄人”“小猪佩奇”等国际知名动画IP的话题播放量均超过100亿次。
（二）受众划分不明确，契合目标受众的定位模糊。我国动漫产品，无论是童书、漫画、绘本、儿童电子有声图画书及其他出版物，还是动画电影、电视剧集等，其目标受众主要集中在幼儿与青少年，都冠以儿童动漫产品，对不同年龄阶段的儿童消费群体，没有进行受众群体的划分。反观日本，在20世纪50年代，便提出了漫画受众群体细分的概念，随后市场出现了少年、青年、女性等类型漫画。英国热门动画作品《小猪佩奇》受众目标十分明确，主要在3～6岁之间。近年开始向成人动漫倾斜发展，例如《大鱼海棠》《哪吒之魔童降世》等。但作品受众的划分不明确，也导致幼儿动漫产品成人化、复杂化，年龄分级不显著，成人动漫产品“低智化”现象依旧较为突出。
（三）题材内容单一，契合输出地的话语表达体系缺乏。当前，国内原创绘本及动漫出版产品，大多围绕中国传统文化与艺术展开。从国内外的儿童动漫作品来看，国外动漫作品注重讲故事而不是讲道理，而国内的作品更倾向于以“家长式”的口吻讲道理而忽视了故事的趣味性，缺乏为其他文化区域或他人的故事，讲述我们的情怀能力。说教意味浓厚成为阻碍中国原创儿童绘本“走出去”的重要内容因素。而美、日动漫在内容创新与研发方面都有相同之处，善于从全球范围选取内容素材，例如日本动漫《中华小当家》，美国动漫《功夫熊猫》《花木兰》等，动漫内容均来自我国而且在我国获得了较好的票房与评分。《功夫熊猫》《花木兰》等为了打破文化区域的差异性，选择中国元素作为动漫素材的主要角色，但丝毫不影响其中宣扬的美国个人英雄主义价值观输出。
（四）产业结构不完善，出版物弱传播力度疲软。仅靠作品的销售播放无法获得与成本相当的利润，往往还要依靠其衍生品的知识产权获得收入。从美日动漫产业的成功案例来看，无论是动画电影、电视，还是漫画、绘本，他们都是捆绑式的发展，经历过市场的演变打造独特的传播方式。以日本动漫的产业链为例，将版权开发利用贯穿于动漫产品开发、流通、销售等各环节。形成由多方投资人组成的“制作委员会”制度，如玩具厂、模型公司、声优公司、游戏公司、DVD发行公司等，他们共同享有版权。反观中国动漫作品，漫画、绘本与动画电影、电视、游戏是互不相干的，动漫出版物与动漫产业的脱钩也弱化了动漫产品的品牌影响力及“走出去”的可能。
二、建议
（一）依托政策优势拓宽国际市场。政府部门通过减税、减息、补贴等政策扶持，促进国产动漫产业走出国门，在对外宣传推广中，从剧本开发、制片模式、开发运营、管理等方面建立具有国际视野的新模式。同时，部分国内动漫公司可依托政策优化收支比例，实现经济效益和品牌形象的双提升，从而进一步开拓海外市场，扩大国外受众认可度。
（二）把握国产动漫故事的核心内容。要利用好中国传统文化的比较优势，坚持弘扬时代精神和全人类共同价值，既探索中华传统文化的创造性转化方式和现代性发展空间，又敢于创新，转变创作理念，深入了解国外动漫受众群体容易接受的故事内容表述方式，开创属于新时代的文化潮流。同时，国产动漫还需进一步提高国语配音行业标准，以中外双语配音形式进行国际投放，培养国际受众语音习惯。
（三）拓展在地化出海平台体系。国产动漫公司应积极寻求与国外本土电视台及相关公司的紧密合作，通过在地化宣发策略和已有的国际市场发行体系，进一步加强国产动漫作品在全球的推动发行，不断拓宽国际市场，吸引当地受众主动接触和喜爱中国动漫作品。
（四）构建全方位产业生态。避免过去儿童绘本与动画、电子出版物、动漫衍生品互不相关的局面，围绕IP中心打造全产业生态，形成以“版权开发、新媒体营销、衍生品开发及其他业务等产业”互相促进的创新泛娱乐全产业生态，从而实现国际化、产业化宣传推广。
Ø 建言立论
以数字经济促进实体经济劳动生产率提升
全国政协委员，北京大学数量经济与数理金融教育部重点实验室主任、北京大学光华管理学院教授、北京工商大学副校长龚六堂
促进数字经济与实体经济融合发展，一方面保持数字核心产业的快速增长，另一方面通过产业数字化促进我国三次产业的高质量发展
中共二十大报告提出，“建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”。二十届中央财经委员会第一次会议再次强调了建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。现代化产业体系是现代化经济体系的主要内涵和战略重点之一。未来，利用我国数字经济优势，促进三次产业劳动生产率的提升是我国建设以实体经济为支撑的现代产业体系的重点。
我国经济社会发展取得的成就为我国现代化产业体系建设提供了基础。经过40多年的增长，我国经济总量不断提升，已经成为世界上第二大经济体，这成为我国构建现代化产业体系的基础。与此同时，我国增长结构发生深刻变化促使我国产业结构调整、投资规模不断扩大，吸引的外资和对外投资规模不断上升。此外，我国整体创新能力不断提升，特别是数字经济基础设施建设处于世界领先，信息传输、软件和信息技术服务业不断扩大，为未来产业结构的优化升级提供了基础。
同时，我们也要看到，我国现代化产业体系的构建还存在很多问题。构建以实体经济为支撑的现代化产业体系必须要以提升我国劳动生产率和核心技术产品自给率为根本目标。我国目前产业结构不断优化升级，但是支撑我国现代化产业体系的三次产业还存在问题，主要表现在：我国整体劳动生产率还不高，只有美国的1/7左右；我国三次产业的劳动生产率还不高，第一、第二和第三产业的劳动生产率与发达国家都存在差距；我国产业之间的劳动生产率还存在较大差距，特别是第一产业劳动生产率和第二、第三产业劳动生产率之间差距较大。
我国要建设高水平的现代化产业体系，需要不断提高R&D的投入，改善R&D的结构，加大基础研究的投入，提升关键核心技术创新能力。需要完善我国数字经济的结构，促进数字经济与实体经济融合发展，一方面保持数字核心产业的快速增长，另一方面通过产业数字化促进我国三次产业的高质量发展。
应完善我国数字基础设施建设，打造具有国际竞争力的数字产业集群，夯实我国数字核心技术的优势。2022年我国数字经济规模达到50.2万亿元，占GDP的比重达到41.5%，有力地支撑了我国经济增长。要进一步加快推进数字基础设施建设，优化算力基础设施布局，促进东西部算力高效互补和协同联动，引导通用数据中心、超算中心、智能计算中心、边缘数据中心等合理梯次布局；完善数据循环基础设施建设，鼓励各类企业主体积极参与。
应不断提高我国三次产业的数字化水平。在我国产业数字化中，第三产业的数字化水平最高，第二产业数字化水平不高，这极大地影响了我国劳动生产率的提高。一方面要尽快提升我国农业数字化水平，利用数字经济的优势，发展农业现代化，提升农业劳动生产率，提升农民收入，缩小城乡差距。另一方面要加快推进第二产业数字化水平，我国是最大的制造业国家，但是2022年我国第二产业的数字化程度才达到2019年世界的平均水平，因此未来的数字化水平提升对制造业的升级有重要意义。
应加强现代服务业的建设，提升我国服务业的劳动生产率。一是大力发展我国生产性服务业，推进生产性服务业与先进制造业、现代农业深度融合。二是推进我国生产性服务业结构优化。我国生产性服务业在第三产业中的占比并不算低，但从结构来看，金融业的占比明显偏高，商务服务、科学研究和技术服务业的占比明显偏低。三是加快我国服务业的开放，通过开放促进我国服务业产业升级。
应构建适应现代化产业体系的人才体系建设。现代化产业体系需要多层次的人才队伍体系才能得以实施。一是在高等教育研究领域，加强现代化产业体系关键技术的研发与鼓励跨学科人才培养，实现关键技术与人才培养的自给。二是完善学科体系，出台培养现代化产业体系方面的各类学位项目。三是加大应用型人才的培养，鼓励地方高校根据地方产业发展需求，培养适合地方产业发展需求的人才。四是加大在职培训，推进制造业相关领域人才的在职培养。五是加大对农民工的培训，帮助他们将来返乡后能成为助推农业现代化的人才，提升我国农业产业的数字化程度。
Ø 工作简讯
l 5月22日，为提升委员及政协机关干部的履职能力，区政协副主席杨宝龙、项前带领政协常委及部分机关干部三十余人，赴西柏坡进行为期一周的培训。