学习参考第48期

Ø 学习金句

终保持共产党人的政治本色要自觉用新时代中国特色社会主义思想改造主观世界,深刻领会这一思想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要求,始终保持共产党人的政治本色。——习近平202343日在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话

铸牢对党忠诚铸牢对党忠诚,自觉坚持党的全面领导、坚定维护党中央权威和集中统一领导,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,把对党忠诚体现到贯彻落实好党中央决策部署的实际行动上。——2023410日至13日,习近平在广东考察时的讲话

坚定理想信念坚定理想信念,增强对党的价值追求和前进方向的高度政治认同,把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。——2023410日至13日,习近平在广东考察时的讲话

站稳人民立场站稳人民立场,强化宗旨意识,坚守初心使命,践行党的群众路线,把人民群众满意不满意作为评判主题教育成效的根本标准,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。——2023410日至13日,习近平在广东考察时的讲话

  

Ø 学习重点

417日,中央农村工作领导小组办公室组织编写的《习近平关于“三农”工作的重要论述学习读本》(以下简称《读本》)一书,近日由人民出版社、中国农业出版社出版,在全国发行。

418日至21日,加蓬共和国总统、国家元首阿里·邦戈·翁丁巴对中华人民共和国进行国事访问,双方发表关于建立全面战略合作伙伴关系的联合声明。

421日,国家主席习近平向在上海“世界会客厅”举办的“中国式现代化与世界”蓝厅论坛致贺信。

421日,习近平主持召开二十届中央全面深化改革委员会第一次会议强调:守正创新真抓实干在新征程上谱写改革开放新篇章。

  

Ø 全区要讯

417日,新华日报发表文章——全面创新,“数字城”下好“及时雨”。

418日,走进“象牙塔”递出“橄榄枝”——雨花台区和东南大学2023年共YU未来”高校毕业生就业服务活动成功举办;活动现场启动仪式、现场招聘会、就业指导沙龙接续上阵,以产业链辐射聚合高校人才链,磁吸优秀青年人才集聚雨花。

419日,雨花台区党政领导干部集体前往东部战区陆军驻宁某部开展“军事日”活动并慰问所在部队官兵,带头落实党管武装责任,体验军事生活,加强国防教育,强化国防意识。区委书记、人武部党委第一书记张连春参加活动。

419日,我区第3期区管干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神集中轮训班在区委党校开班,共156人参训,区委常委、组织部部长时丹出席并作动员讲话。

420日,江苏省首个街道级全民阅读促进会——雨花台区西善桥街道全民阅读促进会,在西善桥街道成立。

422日,雨花台区“招商数字地图”正式上线运行,“电子名片”、展示地块“个性信息”,投资者可一“图”导航、一“键”查阅。

Ø 资政参考

透过税收视角看我区民营经济发展

国家税务总局南京市雨花台区税务局

民营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分,在扩大就业、改善民生、促进创新创业等方面承担着重要责任,是促进经济增长、实现经济稳定运行的重要力量。在经济下行背景下,民营经济体经营成本较高、经营资金匮乏、研发能力偏弱等问题不断显现,亟需多措并举,助力企业纾困减负,促进企业发展。

一、持续优化营商环境,提升民营经济服务体验党的二十大提出,要优化民营企业发展环境,完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境。首先,将民营企业和民营企业家当作“自己人”,使民营企业享有与国有企业同样的政策待遇,推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变;其次,用改革创新思维抓作风、优作风、强作风,用动真碰硬态度破难题、提效能、求实效,实现民营经济办税缴费“不用求人、依法依规、便捷高效、爽心暖心”;同时,持续推进税费服务智能化、一体化、精细化、标准化、协同化,持续提高税务执法规范性,不断提升民营经济及其他市场主体的满意度。

二、加大政策支持力度,助推民营经济加速回暖。税务部门将促进民营经济退税减税放在首要位置,确保优惠政策应享尽享、落实到位,有效激发市场主体活力。一方面,重视符合享受税收优惠政策条件的民营企业尤其是中小微企业和个体工商户的需求,帮扶民营经济渡过难关、平稳发展,力求民营经济切实减负、轻装上阵,增强民营经济的获得感和抗风险能力;另一方面,鼓励有实力的企业把握政策契机扩大投资、加强研发,为后续发展打好基础,在享受到政策带来的“真金白银”实惠的同时,加速产业转型和经济升级,稳步驶入经济高质量发展快车道。

(三)银税互动助力融资,攻克民营经济资金难题。对于民营经济所面临的融资等现实问题,税务部门与金融机构积极开展联动,实现精准帮扶,助力纾困解难。一是及时向有融资需求的民营企业宣传“银税互动”政策,并帮助纳税人日常有意识地维护纳税信用,做好分类分级评定、日常动态管理和异议修复处理等工作;二是深化税收数据共享,充分发挥纳税信用在普惠金融体系建设中的重要作用,帮助企业将“纳税信用”转化为“融资信用”,拓宽民营经济贷款渠道、简化申贷流程、提速贷款发放;三是进一步深化“银税互助”活动,实现“线下”向“线上”的拓展,鼓励和推动银行创新信贷产品,加大对小微企业普惠力度,缓解企业资金需求,切实发挥政府投资引导带动作用。

  

Ø 社情民意

极端天气频发背景下

区域农业气象服务滞后影响粮食安全

南京市雨花台区政协委员、南京善思生态科技有限公司CEO梁冰,信息员王皙、张钰卿反映,43日,中国气象局国家气候中心对2023年汛期全国气候趋势做出综合研判,预测今年汛期我国气候状况总体为一般到偏差,旱涝并重,区域性、阶段性旱涝灾害明显,暴雨、高温、干旱等极端天气气候事件偏多。410日,应急管理部发布2023年一季度全国自然灾害情况。数据显示,一季度,各种自然灾害共造成农作物受灾面积289.8千公顷,直接经济损失25.5亿元。极端天气频发背景下,“靠天吃饭”的农业生产难题更加凸显,我国农业气象服务存在创新度不足、人才存在缺口、信息传递不畅通、农业气象预报与农业实际生产贴合性较差等问题亟需关注。

一、存在问题

(一)农业气象服务创新不足。当前,大多数农业种植和畜牧业养殖都是依靠传统的农用天气预报和气象服务来进行生产活动,气象服务大多根据耕种的时节进行预报,而不是根据天气的变化进行精准预报。同时,一般在春耕春播、夏收夏种、秋收秋种等重要时节才临时开展较为精细化的服务,日常化的气象服务动态性和精细性较差,气象服务的创新度和多元化程度较低。我国现阶段1~10天的中、短期天气预报的准确率已接近国际水平,但月、季、年的长期天气预报准确率仍然不高,而这正是农业种植计划安排、农产品销售计划制定最需要的。且一些地区仍旧以传统的人机交互方法来开展气象预测预报工作,而专业气象数据软件数值模拟和工作人员自身的订正经验直接影响气象信息的精准度水平,对于定量、定点和定时的精确预报来说差距较大。

(二)基层气象服务人才队伍薄弱。人才问题是影响基层气象为农服务工作开展的最大瓶颈。为农服务的工作人员不仅需要具备气象知识,同时也需要具备农业、计算机等专业领域的知识。以2022年部分地市农业气象专业人员配备为例,山东乳山市气象局综合业务岗位人员共 5 人,且仅有 2 名气象相关专业的业务人员,广西钦州市全市仅有4名农业气象服务人员,其中高级工程师仅1名;40岁以上1人,50 岁以上3人。年龄偏大、知识老化、培训机会较少,这些因素严重阻碍了基层农业气象工作的开展和服务质量的提高。

(三)农业气象服务信息传递不畅通。极端天气具有突发性强、预警时间短的特点,但是气象部门在预测到天气灾害将出现时,需要进行上报,层层汇报在一定程度上影响了公众接收灾害预警信息的及时性。同时,很多年龄偏大的农民不知道如何借助互联网了解天气状况,只能粗略预知天气信息,难以做到信息的精细化查询,导致信息服务的传播性和时效性较差。在湖北省孝感市,仅仅通过电视定时地对气象预报进行播放无法与农业生产的需求相适应;在广西贵港市,为农服务微信群仅有农企负责人及农户190人左右,仍有很多农户的反馈意见难以收集。另外,以气象预警大喇叭为例,作为基层常用的天气预报预警信息传播途径,该市气象部门单独投入使用的大喇叭设施较少,全市只有桂平区现有使用379套气象预警大喇叭,存在服务盲区、设备陈旧等问题。

(四)农业气象服务资金紧张。虽然政府部门已经给农业气象服务投入了一定的专项资金,但是由于气象服务覆盖面广泛,需要的资金和科研投入较多,远远无法满足气象服务发展的现实需求。以设备运维为例,山东乳山市有国家级自动气象观测站1套、自动土壤水分站 3 套、小气候自动观测站3套、乡镇区域气象站15套,设备繁多但无专项维护维修经费,现有设备运维困难,使得农村气象监测、气象预警等平台建设尚不完善,农业生产发展受到一定程度的制约。

(五)气象为农服务体系不够完善。以广西科技工作者状况调查站点为例,农业气象服务主要依靠专业气象服务材料开展,分为春耕春播、秋收秋种及农业生产建议,常见于在为农服务微信群发布服务材料和预报预警信息,且产品大部分是常规的中短期预报,对农业的生产建议也不像涉农部门那样广泛且具有针对性。基层农业气象服务部门和农业生产部门缺乏常态化的交流机制,归口管理协同不足,气象数据报送共享建设不足。同时,气象科普基本服务均等化水平不高,一些地区未将气象科普纳入地方基本公共文化服务体系清单中,气象部门进行气象科普知识宣传主要集中在城市及县城中心,住在农村与偏远地区的居民难以接受到科普知识。

二、建议

(一)创新农业气象服务产品。探索建立小区域型农业气象业务服务平台和农业气象大数据平台,开展智能精准的“直通式”服务。积极构建集生产、管理、品质评价、保险在内的全流程农业气象服务产品体系。加强气象部门与应急管理局和融媒体之间的对接,将重要的天气报告和气象灾害预警进行紧急传递。

(二)培养农业气象服务专业队伍。积极打造专家联盟,着力加强对农业气象服务专业人才和技术力量的培养,加强与农业部门特色农作物的科学种植方法研究的联动,制定农作物不同生长时期的应对方案,提升农业生产的预警能力。

(三)加大农村气象科普服务力度。将气象科普纳入地方基层公共文化服务体系清单,提升主动抵御灾能力。依托“气象科技下乡”等活动,加大农业工作者培训力度,持续关注气象灾害多发、易发地区。

(四)增加财政资金投入。增加气象为农业服务的资金投入,使其可以引进更为先进的技术和相关设备,进而提高气象信息的准确性和实效性。

  

Ø 习语品读

既要“身入”基层,更要“心到”基层

“没有调查,就没有发言权,更没有决策权。”循着总书记的实践足迹和思想指引,央视网《习语品读》特别策划“习近平的成事之道”,带您一起从人民领袖的语言魅力和工作方法中学习和领悟总书记治国理政的风范。

既要身入基层,更要心到基层,听真话、察真情,真研究问题、研究真问题,不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研。要在深入分析思考上下功夫,去粗取精、去伪存真,由此及彼、由表及里,找到事物的本质和规律,找到解决问题的办法。

 坚持一切从实际出发,是我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点,而调查研究,就是深入实际、了解实际、更好地发现问题,解决问题的关键所在。

2021年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上,习近平总书记强调,要了解实际,就要掌握调查研究这个基本功。既要“身入”基层,更要“心到”基层,听真话、察真情,真研究问题、研究真问题。

躬身入局,挺膺负责,方有成事之可冀。在调查研究中,对于“身入”与“心到”的深层递进关系的表述,生动体现了总书记对于调查研究工作的方法论述和思想精髓。

“身入”是做好调查研究的前提,目的在于走到群众中间,详细掌握大量一手、直观、鲜活的真实情况。而“心到”则是做好调查研究的关键,不仅要怀着对人民群众的真情实感,更是要在深入分析思考上下功夫,由表及里,找到事物的本质和规律,找到解决问题的思路和办法。

解真难、纾长困,在求准、求效上下功夫,是习近平总书记调查研究一以贯之的目标指向。

201323日,习近平总书记来到甘肃省渭源县元古堆村。在村民马岗家的土坯房里,总书记从墙根水缸里舀起一瓢水,尝了尝,苦咸水的滋味让他眉头紧锁。他对乡亲们说:“党和政府会关心和帮助大家,咱们一块儿努力,把日子越过越红火。”

尝到那一口苦涩的咸水味后,总书记对当地群众真正的生活困难感同身受,叮嘱当地和随行的有关部门负责同志“民生为上,治水为要”。此后,惠及甘肃几百万人民群众的“引洮工程”加快施工步伐,元古堆村精准扶贫的工作思路逐渐展开,甘甜的自来水“哗啦啦”地流进了家家户户。

到元古堆村考察,只是习近平总书记日常调查研究求深、求细、求实的一个缩影。党的十八大以来,陕西省延川县梁家河村、河北省张北县德胜村、四川省昭觉县三河村、山西省霍州市冯南垣村……十多年来,许多村庄都留下了总书记考察调研的足迹。

“看一看,心里有点底”,道出了总书记“身入”基层,更要“心到”基层的工作原则和内心坚守。

作为引领14亿多人民奋斗的大国领袖,习近平总书记日理万机,仍依然抽时间走到群众中间,了解群众的急难愁盼。揭开锅盖看群众家吃什么、摸摸被褥看是否单薄、看看卫生间是否能冲水、询问高血压患者药费报销多少……切身感受群众生活每个细节,细心盘算着每个“账本”,厘清解决问题的关键思路。

“群众还需要什么,我们还能做什么?”始终是习近平总书记调查研究的出发点和落脚点。回顾总书记的基层工作经历,不难发现,坚持从实际出发开展调查研究是他一以贯之的工作作风。

在河北正定的三年多时间里,习近平跑遍全县25个乡镇、221个村;在福建宁德,习近平到任3个月就走遍9个县;赴任浙江,习近平用1年多时间跑遍全省90个县市区……

只有深入实践开展调查研究,才能搞清楚事情的真相和全貌,去粗取精、去伪存真,把握问题的本质和规律,拿出解决问题的思路和办法,真正做到“身入”基层,“心到”基层,知行合一。

没有调查,就没有发言权,更没有决策权。调查研究,连着初心与行动,串着信息与决策,系着党心与民心,是谋事之基、成事之道。

正如,在浙江工作期间,习近平下基层时常说的话:“不吃梨子,怎么知道梨子的滋味呢?”亦如他曾在福建省宁德市工作期间所强调:“群众提出来的问题不要怕,不要回避,一定要深入基层去发现问题、面对问题、解决问题。”

  

Ø 工作简讯

417日,区政协副主席孙红霞、项前赴南京梦跃信息科技有限公司、金羽鸽网络科技(南京)有限公司、南京魔数团信息科技有限公司等地,就全区科创载体运营情况、输出企业的收益情况及需要的帮助开展走访调研。

417区政协党组召开理论学习中心组学习会暨党组(扩大)会议,传达学习习近平总书记近期重要讲话精神、全国政协和省市政协相关会议精神,学习新修订的《中国人民政治协商会议章程》。区政协党组书记、主席余清主持会议。

418日,区政协举办“奋进新征程  荣退再出发”退休干部欢送座谈会。雨花台区政协主席余清参加欢送会并致欢送辞,区政协副主席杨宝龙主持会议。

419日,人民政协报江苏站站长江迪赴铁心桥新河广场、南京善思生态科技农业有限公司等地走访调研,区政协秘书长、办公室主任姜宁参加。

421,区政协主席余清赴南京功夫豆信息科技有限公司、南京壹证通信息科技有限公司、南京希音电子商务有限公司,就全区科创载体运营情况开展走访调研,区政协副主席朱天燕参加。

421,区政协召开信息工作会议,总结过去一年信息工作,部署今年信息工作,区政协副主席朱天燕参加。

423,区政协召开十届十一次主席会,听取全区科创载体运营情况和区国资科创载体规划建设情况并进行协商讨论,区政府副区长郑捷参加会议并讲话。