学习参考第47期

Ø 学习金句

践行宗旨为民造福要践行宗旨为民造福,教育引导广大党员、干部牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持一切为了人民、一切依靠人民,自觉问计于民、问需于民,始终同人民同呼吸、共命运、心连心,着力解决人民群众急难愁盼问题,把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。——习近平202343日在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话

植树造林森林既是水库、钱库、粮库,也是碳库。植树造林是一件很有意义的事情,是一项功在当代、利在千秋的崇高事业,要一以贯之、持续做下去。——习近平202344日在参加首都义务植树活动时的讲话

实现高水平科技自立自强实现高水平科技自立自强,是中国式现代化建设的关键。要深入实施创新驱动发展战略,加强区域创新体系建设,进一步提升自主创新能力,努力在突破关键核心技术难题上取得更大进展。——习近平2023410日至13日在广东考察时的讲话

科技创新中国是个大国,要重视实体经济,走自力更生之路关键核心技术要立足自主研发,也欢迎国际合作。要加强教育和人才培养,夯实科技自立自强根基。——习近平2023412日在广东调研广汽研究所时的讲话

  

Ø 学习重点

49日,习近平总书记《论党的自我革命》、《习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论专题摘编》、《习近平关于调查研究论述摘编》等3种学习材料,已正式出版,即日起在全国发行。

410日,中共中央发出关于学习《习近平著作选读》第一卷、第二卷的通知。

410日至13日,习近平在广东考察时强调:坚定不移全面深化改革扩大高水平对外开放、在推进中国式现代化建设中走在前列。

412日至15日,巴西联邦共和国总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦对中国进行国事访问,双方发表关于深化全面战略伙伴关系的联合声明。

416日,第8期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《加快构建新发展格局 把握未来发展主动权》。

  

Ø 全区要讯

410日,新华日报发表文章——重塑格局,雨花“数字城”拔地起。

410日,十二届雨花台区委第五轮巡察暨全区工程建设领域专项巡察动员部署会召开。

412日,由中国农业电影电视中心,联合十大协会和十余家中央媒体主办的乡村振兴品牌节暨赋能计划发布仪式,共揭晓了60个典型案例及15个优秀案例,聚焦特产富农、名企助农、电商助农、农服强农、文旅惠农、品牌兴农;其中我区政协委员梁冰总裁的企业——南京善思现代农业有限公司入选全国十佳“农服强农典型案例”!

414日,关于雨花台区基层党员冬训工作的新闻报道登上人民网总网首页——南京雨花台区:冬训创新聚合力  “数字雨花”添活力。

414日,南京市司法局下发《关于通报表扬南京市村(社区)人民调解委员会规范化建设先进单位的通知》,雨花台区西善桥街道明义社区人民调解委员会、古雄街道新林社区人民调解委员会上榜。

414日,雨花台区召开90后年轻干部常态化驻点攻坚一线实践锻炼第一批总结汇报暨第二批动员送岗会。区委书记、中国(南京)软件谷党工委书记张连春出席会议并作动员讲话,区委常委、组织部部长时丹主持会议。

近日,市长陈之常在雨花台区调研时强调,要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在参加江苏代表团审议时的重要讲话精神,牢牢把握高质量发展这个首要任务,完整、准确、全面贯彻新发展理念,立足自身资源禀赋,加快做大做强特色优势产业,为全市经济发展作出新贡献。

  

Ø 资政参考

持续完善党建引领基层治理体系提升基层治理能力

区政协社会法制和民族宗教委员会

以习近平同志为核心的党中央,高度重视基层党建引领社区治理工作,强调要“强化党组织的政治功能和组织功能,更好发挥党组织在社区治理中的领导作用”。

近年来,雨花台区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极适应城市基层党建面临的新形势新任务新要求,积极探索通过加强城市基层党建引领社会治理的路径办法,城市基层党建工作全面加强、不断进步,社会治理有序推进、健康发展。同时,面对不断增加的基层任务,突发性公共危机,以及不断增长的群众服务诉求,社区治理面临新的挑战,社区发展均衡性不强、基层治理存在行政化倾向、新经济新业态党建工作仍需从有形覆盖向有效覆盖转变等问题。为此建议:

一、持续完善党建引领机制,为社区治理提供坚强政治保证一是进一步健全责任落实体系把政治建设摆在首位、落到基层,推动社区党员和群众深学习贯彻党的二十大精神坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂深刻领悟“两个确立”的决定性意义增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”通过赋权增能,巩固社区党组织在基层治理的领导核心地位,增进社区党组织在基层治理中的统筹协调能力,推动社区走向善治,推动党中央各项决策部署在雨花畅通无阻、落地生根。二是进一步健全党群阵地为民服务体系聚焦解决群众操心事烦心事揪心事,全力打造开放式、集约化、共享性服务体系。优化提升全区党群服务阵地功能,拓展服务空间概念,围绕群众“15分钟社区生活圈”构建“社区15分钟党群服务圈”,引入党员群众共同参与中心自我服务、自我管理的使用机制,适当引入与群众生活密切相关的市场服务功能,建立社区党群服务资源库,推动区域内服务资源共享。支持公益慈善、法律服务、司法调解等群团组织治理平台进驻党群服务站点,在社区开展志愿服务、文体活动、公益慈善、纠纷调处、心理咨询,把各种为民服务送到群众家门口,让更多的服务资源惠及社区居民三是进一步健全组织运行体系注重系统建设、整体建设,下好纵向联动、横向互动、上下贯通、齐抓共管“一盘棋”,完善网格化联动共治体系,持续推动治理链条向楼栋延伸。健全“五社共建”工作机制,推动机关、国有企业与新经济组织、新社会组织党组织跨领域联动共建,形成全区域统筹、多方面联动、各领域融合工作格局,把党的声音、党的力量和党的主张及时高效地传递到“神经末梢”。

二、持续推进各类资源重心下沉,夯实社区治理力量之基一是优化事权清单和资源下沉充分征求街道意见,优化下放事权清单,街道需要且能承接的,应放尽放;对原来下放专业技术强、需要上级统筹、街道承接效果不好的事项,则重新进行优化调整。同时坚持权责一致、资源下沉,“放”与“接”无缝衔接,实行“权随责走、费随事转”。二是强化“吹哨报到”闭环问效“吹哨报到”工作的根本出发点是切实解决一批基层群众关心关注的热点、难点问题,要加大宣传力度,发动居民群众积极参与到“吹哨报到”活动中来,充分利用网格巡查、12345热线工单、“及时雨”民声直达等方式,主动收集市民诉求,畅通居民诉求反映渠道。进一步优化各类问题的处置流程,修订相关问题的处置标准,建立约束机制,构建管理闭环。三是落实基层减负确保下沉有效常态化落实社区事务准入制,让社区更多精力从繁琐的行政事务中摆脱出来,让基层干部放下包袱、轻装上阵。强化督查检查项目统筹、优化考核指标体系和考核方式,保障基层工作人员集中精力、做优主业。落实每万名城镇常住人口不少于18人标准,配齐配强社区工作者力量。加大从优秀基层工作人员中考录公务员、招聘事业编制人员的力度,让基层干部工作有奔头、成长有甜头、事业有盼头。

三、持续完善协同共治机制,彰显共建共治共享的实践之效一是坚持完善基层群众自治制度发动群众“多元共治”,发挥社区退休老党员、老法官、老教师、乡贤能人、热心群众等人员的带头示范作用,探索开展院落自治、楼宇自治等“微自治”形式,及时解决微难题、微矛盾。推动社会组织党组织与社区、企业事业单位党组织共驻共建,为社区自治引入优质资源,共商共议共推区域发展事务。以社区文化节体育节社区邻里节、爱心驿站、慈善超市等载体,构建起人人参与、人人尽力、人人共享的社区共同体。二是推进民主协商激发治理活力用党的政治优势、组织优势整合社会资源,打造更多的市民群众自发参与的协商议事平台。贯彻落实《关于加强城乡社区协商的实施意见》,进一步明确协商内容、丰富协商形式、规范协商程序。充分发挥人大代表、政协委员参与基层社会治理积极作用,推动人大代表工作站、政协“有事好商量”协商议事室协商议事常态化。鼓励社会组织、群团组织、群众代表参与协商,建立常态化协商机制,形成雨花特色的协商文化。二是让党员干部当好先锋。落实区领导挂片驻点指导基层联系点制度,推动实现街领导干部驻点普遍直接联系群众制度化规范化长效化。深化推广在职党员双报到、项目双向认领、积分奖励、志愿服务等机制制度,切实发挥党员先锋模范作用,做到“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。

四、持续推进数智赋能,以技术创新提升社区治理效能一是聚焦打通壁垒,推进一网统管。理顺条块关系,联通信息孤岛,在政务服务、公共安全、社会治理、城市管理等领域充分挖掘与社区相关的资源,打通数据流通通道,形成跨部门、跨层级、跨区域的协同运行体系,推动基层治理数据资源共享,实现“一屏观天下、一网管社区”。二是整合数据资源,推进“互联网+基层治理”行动。促进社区智慧治理平台、APP向“治理云”“社区云”转变。完善街道与部门政务信息系统数据资源共享交换机制。推进社区数据资源建设,实行社区数据综合采集,实现一次采集、多方利用。三是创新模式,试点先行先试。区内社区之间差异大,应因地制宜,切合实际,立足当前需求,适度超前谋划。可结合区域特点,采取试点先行的模式,在基础设施条件较好的小区进行探索推进,优先考虑新建楼盘、老旧社区改造,逐步分期分批打造智慧社区应用试点,总结经验做法和建设模式,复制优化全面推进。四是引导多方力量参与建设,创新运营模式。积极引导社会资本进行投资,可以采取政府购买服务、PPP等方式进行共同建设和运营,从而加大对智慧社区基础设施的投入。同时,引入全新商业运营模式,实现智慧社区的良性化运营,通过充分挖掘社区范围内的各类文化体育培训、托管、家政、医务、商业等服务资源,为参与智慧社区建设和运营主体带来新的市场机会,提高利润增长点。

  

Ø 社情民意

女足赛事直播严重不足亟待关注

南京市雨花台政协委员、区文旅局副局长倪恒威反映,北京时间325日下午,在2023女足锦标赛1/4决赛中,江苏无锡女足在90分钟内和中国U20女足战成1:1平,通过点球大战,江苏女足4:3击败对手闯入四强。然而在视频直播已经如此普及的当下,这场比赛没有通过任何形式展现在观众面前,不只是没有视频直播,网络上连文字和比分直播也没有,有球迷在中国女足的微博评论中表示:“都2023了,一场全国性的足球赛事,别说直播了,连找一个即时比分都困难。”数家媒体也以《都2023了,女足焦点战竟然没直播》为题进行报道。近年来,我国女足运动取得了飞跃发展,在世界大赛中屡创佳绩,新闻联播给女足“点赞”,中纪委都发文号召学习女足精神,然而一场场中国女足经典比赛依然没有电视媒体直播。2023年,中国女足将连续参加女足世界杯、杭州亚运会和奥运会预选赛三大赛事,且赛期密集,女足赛事直播严重不足亟待引起关注。

一、女足赛事直播存在问题

(一)传统媒体“不屑一顾”。体育赛事直播主要依赖于中央及地方各级电视台体育频道,仅中央电视台体育频道每年就有1200场现场直播的各类赛事,但鲜少对女足进行直播。20221月,中国女足的亚洲杯征程开始之后,央视体育频道以及地方电视媒体没有一家对此进行直播,21日,在央视直播中,中国男足13输给越南,两天后的23日,中国女足战胜日本队踢进亚洲杯决赛,这场比赛也没有直播。进入决赛后,CCTV5的节目单上仍然没有出现女足比赛的直播时间,同期计划播出的是自由式滑雪女子雪上技巧决赛。或许是广大球迷的呼声太高,决赛当晚CCTV5最终将女足决赛呈现在了电视屏幕上,根据央视收视统计,这场决赛的整体收视关注度达到1.6924%,最高峰达到2.1099%,在当天的关注度仅次于天气预报和新闻联播。对于地方电视台体育频道来说,一方面转播的赛事跟随央视的导向,另一方面,随着体育赛事版权费用不断攀升,收入严重依赖赛事广告植入,电视台的广告收入与节目关注度和收视率直接挂钩,而女足关注度一直不高,电视台往往担心直播女足将会是收视率和广告收入的“双输”,也选择不播,最终导致女足关键赛事没有任何电视体育频道转播的局面。

(二)新媒体平台“趁火打劫”。近年来,随着体育赛事新媒体直播平台的迅速崛起,从根本上改变了我国观众观看体育赛事转播的习惯,截至2018年底已有超过六成的观众通过新媒体平台观看体育赛事的直播。以2022年女足亚洲杯为例,尽管没有国内电视媒体转播本次女足亚洲杯赛事,但仍有爱奇艺、咪咕两家新媒体平台对赛事进行了转播。从小组赛开始,比赛都是免费直播,然而女足进入1/4决赛后,由于在球迷中引起广泛关注,平台忽然对比赛开始收费,而且是针对中国女足的比赛进行收费。女足亚洲杯共41/4决赛,两家平台均只对中国女足比赛设置“付费壁垒”,其他三场比赛和球队却能得到免费曝光。此外,还有球迷反映,他们本身是接受付费看球的,也办理了相关平台的“会员”,但即使是拥有会员,这场比赛还是要单独付费直播,甚至付费规则也相当复杂,以咪咕为例,需要3张“通看券”来解锁比赛,但“通看券”10张起卖,这种“捆绑式销售”模式阻挡了部分只想关注这场比赛而不想看其他赛事的球迷,同时,15元、18元看一场亚洲女足的比赛,在国内也十分少见。

(三)盗播平台“趁虚而入”。由于缺乏官方媒体的直播,新媒体平台的观赛门槛往往又过高,部分球迷选择在一些视频直播平台观看比赛,这些直播平台没有购买转播权,一般是开设一间直播间,安排主播在直播间里播放比赛视频,这些未经许可转播节目的行为被称作“盗播”,构成了侵权行为。此外,盗播类app由于比赛都是免费观看,其盈利模式往往指向“博彩”。以“懂球帝”app为例,该app专门设有“比赛”栏目,直播各类球赛,进入每场球赛,会有付费“情报”专栏,分析球队输赢状况等内容,直播间内设有购买“锦囊”的按钮,可以购买博彩相关资讯,主播和观众的讨论内容往往也围绕着博彩进行。App还设有“彩经”专区,内含大量体育竞猜、专家预判等信息,暗含非法赌球风险。

二、建议

(一)提高央视及地方体育频道女足赛事转播率,同时大力发展女足联赛,加快女足职业化进程,提升联赛水平和精彩程度,不断增强女足运动的社会关注度。

(二)加强新媒体平台赛事转播监管,在合理保护赛事版权的前提下,降低女足赛事转播及观看门槛。

(三)提升官方直播服务质量,提前做好女足赛事宣传和直播计划,吸引更多球迷关注女足赛事。

  

Ø 书香政协

学好用好《习近平著作选读》

思想就是力量。一个民族要走在时代前列,就一刻不能没有理论思维,一刻不能没有思想指引。

正值全党开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际,中共中央文献编辑委员会编辑的《习近平著作选读》第一卷、第二卷由人民出版社出版发行。这是党和国家政治生活中的一件大事,对我们进一步增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的思想自觉政治自觉行动自觉,具有重大而深远的意义。

理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深,《习近平著作选读》收入了习近平总书记在201211月至202210月这段时间内的重要著作,第一卷共有讲话、演讲、指示、批示、训令等71篇,第二卷收入报告、讲话、谈话、演讲、指示等75篇,是全党全国各族人民深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的权威教材。学习这一著作,就要紧密联系国际国内形势的发展变化,着眼实现新时代新征程党的使命任务,增强用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动的自觉性和坚定性,着力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、丰富内涵、精神实质、实践要求,全面把握这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力,切实把这一思想变成改造主观世界和客观世界的强大思想武器。

学习《习近平著作选读》,是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的重大政治任务。各级党委(党组)要高度重视,精心组织实施,主要负责同志要切实履行第一责任人职责,以更高标准、更严要求、更实措施,为广大党员、干部作示范、立标杆、带好头。要紧密结合学习贯彻党的二十大精神、结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,组织党员、干部原原本本学、认认真真悟,做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。要坚持两手抓、两促进,大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,强化问题导向、实践导向、需求导向,紧密联系工作实际和思想实际,把学习同贯彻落实总书记、党中央决策部署结合起来,同推进粤港澳大湾区建设、制造强省建设、“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美广东生态建设等中心工作结合起来,同推动本地区本部门本单位的重点工作结合起来,切实把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性的高度自觉,转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。

当前,学习宣传贯彻党的二十大精神持续深入推进,全省上下正在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。《习近平著作选读》第一卷、第二卷的出版发行,必将把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进一步引向深入。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,弘扬伟大建党精神,牢记“三个务必”,自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,不断把中国式现代化的广东实践推向前进,奋力推动广东在新征程中走在全国前列,创造新的辉煌。

  

Ø 工作简讯

410日,区政协副主席朱天燕赴南京沁恒微电子股份有限公司、博智安全科技股份有限公司、南京凯奥思数据技术股份有限公司等地,就助力民营企业健康发展、高质量发展开展调研。

41013江苏省、南京市分别召开深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会,区政协全体领导参加

412,重庆市南岸区政协主席梅泽波一行10人,就基层协商民主、委员联系界别群众的经验和做法进行调研,区政协副主席杨宝龙、一级调研员张兴明参加。

412,南京市委主题教育领导小组召开市委主题教育巡回指导组培训会暨领导小组办公室全体人员会议,区政协主席余清参加。

412,江苏省政协来我区就民办学校情况进行调研,区政协副主席杨宝龙参加。

412日,区一级调研员张兴明主持“委员接待日”活动。

414日,市政协主席王立平一行4人,就助力民营企业健康发展、高质量发展开展走访调研,区政协主席余清、副主席朱天燕参加。