学习参考第46期

Ø 学习金句

加快实施创新驱动发展战略要坚持“四个面向”,加快实施创新驱动发展战略,推动产学研深度合作,着力强化重大科技创新平台建设,支持顶尖科学家领衔进行原创性、引领性科技攻关,努力突破关键核心技术难题,在重点领域、关键环节实现自主可控。——习近平202335日在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的讲话

加快实现高水平科技自立自强加快实现高水平科技自立自强,是推动高质量发展的必由之路。在激烈的国际竞争中,我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势,从根本上说,还是要依靠科技创新。我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国,关键看科技自立自强。——习近平202335日在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的讲话

时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,勇于自我革命,一刻不停全面从严治党,坚定不移反对腐败,始终保持党的团结统一,确保党永远不变质、不变色、不变味,为强国建设、民族复兴提供坚强保证。——习近平2023313日在第十四届全国人民代表大会第一次会议上的讲话

积极发展全过程人民民主要积极发展全过程人民民主,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,健全人民当家作主制度体系,实现人民意志,保障人民权益,充分激发全体人民的积极性主动性创造性。——习近平2023313日在第十四届全国人民代表大会第一次会议上的讲话

不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同要全面学习领会新时代中国特色社会主义思想,全面系统掌握这一思想的基本观点、科学体系,把握好这一思想的世界观、方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,真正把马克思主义看家本领学到手,自觉用新时代中国特色社会主义思想指导各项工作。——习近平202343日在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话

  

Ø 学习重点

43日,中共中央文献编辑委员会编辑的《习近平著作选读》第一卷、第二卷已由人民出版社出版,在全国发行。

43日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议,并发表重要讲话。

44日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加首都义务植树活动,并发表重要讲话。

46日,国家主席习近平在北京同法国总统马克龙共同出席中法企业家委员会第五次会议闭幕式并致辞。

46日下午,国家主席习近平在人民大会堂同法国总统马克龙、欧盟委员会主席冯德莱恩举行中法欧三方会晤。

47日,5日至7日,法兰西共和国总统埃马纽埃尔·马克龙对中华人民共和国进行国事访问,双方发表中华人民共和国和法兰西共和国联合声明。

  

Ø 全区要讯

43日至4日,区委组织部、区财政局(国资办)党委在区委党校举办雨花台区国有企业党员领导干部政治能力建设专题培训班。

43日,在南京市雨花台区市场监管局雨花分局,省市场监管局相关负责人为江苏省第1千万户个体工商户——“雨花台区艾凡朵烘焙店”经营者张康颁发了个体工商户营业执照,标志着江苏省成为全国首个登记在册个体工商户突破千万户的省份。

43日,雨花台区NO.2023G06地块项目领取了《建筑工程施工许可证》,实现从拿地到开工仅用11个工作日,再次刷新全市房建类项目施工许可审批最快速度!

  

Ø 资政参考

数实融合成经济增长新赛道

  

当前,数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有,正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。在全球产业结构和布局调整过程中,数字化转型便是其中孕育的新机遇、制胜的新赛道。

数字经济是提高生产力水平和综合国力的强有效手段。大力发展数字经济,更是推动经济高质量发展的有力抓手。随着数字经济辐射面越来越广、融合度越来越深,各业态的数字化发展相继转型落地,正为实体经济发展注入新动能。

从推动传统产业转型升级的角度来讲,不断优化“数字基建”,是传统产业未来的必然选择。从另一角度来看,数字经济也为大众生活提质增效。数字经济和实体经济深度融合,能为产业可持续发展增添活力,畅通国内经济循环。

进一步而言,数实融合可以激发社会产业双层需求,还可以助推硬科技、“软”技术的腾飞。我国有世界上最完整的产业体系和潜力最大的内需市场,总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。通过大力实施扩大内需战略,采取更加有力的措施,使社会再生产实现良性循环,成为题中应有之义。而数实融合是一个很重要的解决之道。随着新一轮科技产业革命驱动互联网、大数据、云计算等软硬件技术的接连突破,智能网联汽车等创新业态不断推陈出新,智能制造的新应用、新场景、新模式层出不穷,展现出的新业态不断为生活带来新的便利。

与此同时,数实融合的过程也与平台经济的发展密切相关。平台经济在促进经济增长、社会就业、科技创新、保障民生等领域发挥着重要作用。与传统用工方式相比,这种经济业态包容性较强,辐射行业领域面广,大数据与技术的深化,为大众打开了新的“生活方式”。通过显著的赋能效应,平台经济会为传统产业输送新能量。反过来,数实融合也可推动平台企业不断赋能传统经济业态,消费需求与时俱进,提升行业竞争力,有效实现传统产业转型升级,为实体经济的发展插上现代科技的翅膀。

有鉴于此,未来应如何更好地通过数实融合焕发经济增长新活力?须从多角度布局。

第一,提升数字经济常态化监管水平。规范数字经济发展,必须坚持发展和监管两手抓。作为新兴的经济形态,数字经济的监管对全世界来说都是一个新课题,《“十四五”数字经济发展规划》明确指出,探索建立与数字经济持续健康发展相适应的治理方式,就是要制定更加灵活有效的政策措施,创新协同治理模式。明晰主管部门、监管机构职责,强化跨部门、跨层级、跨区域协同监管,明确监管范围和统一规则,加强分工合作与协调配合。

第二,以数字化推动平台技术能力不断提升。“内引外联”扩大竞争范围。传统制造业是现代化产业体系的基底,战略性新兴产业是引领未来发展的新支柱、新赛道。加快实现产业体系升级发展,要在重点领域提前布局,加快建设世界一流企业;不断优化民营企业发展环境,促进民营经济发展壮大,持续破除影响平等准入的壁垒。

第三,客观看待平台经济对经济稳增长的积极作用。在提升平台经济健康发展的同时,要扩大市场准入,依托我国超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,打造中国品牌,增强国际竞争优势,推动数字经济更好服务和融入新发展格局。

  

Ø 社情民意

推动我市互联网医院建设高质量发展的建议

雨花台区政协委员、南京奥拓电子科技有限公司总经理矫人全,信息员张钰卿反映,近年来,我市积极推进互联网医院建设,不断健全线上线下一体化及诊前、诊中、诊后接续服务。特别是在202212月中下旬新冠病毒感染高峰时段,市内各大医院互联网医院接诊量火爆,为疫情防控发挥了积极的作用。《南京市“十四五”卫生健康发展规划》提出支持互联网医院发展。随着新冠的乙类乙管,互联网医院当初接诊量火爆已明显降温,要实现其高质量可持续发展,还需要相关政策配套加持。

一、存在的问题

1. 高效集成平台作用发挥不够充分。从已开通互联网医院的医疗机构来看,登录方式多元,有小程序、公众号、APP以及通过APP跳转的。如南京鼓楼医院互联网医院通过微信公众号,南京市儿童医院通过下载“南京儿医在线”APP等。目前,“我的南京”APP“医院服务”入驻医院41家。其中可链接互联网医院的13家,提供互联网咨询的4家,不少已开通的互联网医院资源未能接入,集成作用发挥有待进一步发挥。

2. 线上服务供给不够丰富。部分知名实体医院的互联网医院缺乏有效的宣传,线上服务形式单一,以预约挂号、报告查询、线上付费为主。各大互联网医院且视频问诊开通率低,服务内容不够丰富。如南京市中医院互联网医院16个科室,只开通了图文复诊。且各大医院医生是在保证线下门诊工作时间的同时,进行线上咨询问诊等服务,工作量增加,但相应的激励机制未能健全。

3. 用户粘性不够牢固。相关互联网医院的使用,在疫情期间达到了高峰,特别是去年12月中下旬,以鼓楼医院为例,高峰时就诊量达1500多人次/日,全院呼吸、感染、儿科等50个科室100多位医生在线上接诊。而当前线上在线接诊量明显下降,其中原因不乏医保在线支付正在推进中,大部分医院病人在线就诊费用全部自掏腰包,对患者要求有本院有6个月以内线下诊疗记录,服务限于复诊,限制了病人需求的释放。且医患之间的沟通主要依靠文字图片为主,信息交换效率较低。同时病人在线复诊没有形成习惯,随着新冠的乙类乙管,门诊不再那么拥挤,许多老病号仍然习惯线下就诊。

4. 老年群体关注不够深入。受制于对于互联网技术的掌握,老年人线上诊疗群体易边缘化。2020年,国务院印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》要求“互联网 + 医疗“平台考虑老年人的实际操作能力。而目前我市的大部分互联网医院应用场景既无老年人专用版本,也无内嵌适老界面。

二、建议

1. 加强资源融合。以智慧南京平台为依托,加快实体医院为基础的互联网医院资源整合,拓宽覆盖范围,推动有实力的医疗机构建设互联网医院,打通数据壁垒,形成我市特色的互联网医院综合平台。

2. 维度拓展业务。从线上咨询、复诊开药,延展到覆盖预防科普和诊前指导、诊中诊断治疗、诊后康复康养的综合服务体系,让在线业务全过程参与到患者全病程管理和全生命周期健康服务中来。同时,依托我市软件和信息服务产业优势,充分利用5G、人工智能、AI等技术,强化应用场景开发,力争打造有别于传统互联网医院的“未来医院”创新示范区。

3. 树立用户思维。关注特殊群体的就医需求,通过优化操作界面、建设老年版操作系统、语音播报、开辟老年人线上专用通道等功能,为特殊群体提供精准人性化服务。

4. 提高医生积极性。强化规范化、专业化、流程化在线诊疗培训,建立专业化的在线医生团队,在绩效考核上向线上医生倾斜,规范流程保护医生权益。探索“互联网+医疗”服务模式下保险模式,一旦发生医疗事故,保险公司不仅给予患者及时的经济补偿,也可以减少医疗事故对“互联网+医疗”服务的负面影响,保障其良性发展。

  

Ø 学习岁月

跟着总书记学调查研究

——摘自20230331日《学习强国》

“不吃梨子,怎么知道梨子的滋味呢?”这是在浙江工作时,习近平同志到基层调研常常说起的一句话。

话语很朴实,却道出了中国共产党人一贯的工作作风——“没有调查,没有发言权”。

近日,中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》指出,党中央决定,在全党大兴调查研究,作为在全党开展的主题教育的重要内容,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。调查研究,是做好各项工作的基本功,也是习近平多年来一以贯之的坚持:在河北正定任县委书记,他跑遍了所有的村;在福建宁德任地委书记,他提倡“四下基层”,深入群众之中;在浙江任省委书记,他调研了全省90个县市区……

翻开《之江新语》,第一篇讲的就是如何开展调查研究。在这篇短文里,时任浙江省委书记习近平要求在调研工作中一定要保持求真务实的作风,努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。

3月底的一天,河北正定县委、县人大常委会、县政府、县政协四大班子领导成员,同时收到一封内容相同的信。信中,“注重调查研究”“着眼于基层,着眼于实际”“实实在在地调查研究一番”,言之切切。接到这封信,正定四大班子领导都坐不住了。“习书记这回较真了啊!”

县委大院的人都知道,习书记从不在办公室闲坐。正定3年,他转遍了全县25个乡镇、221个村。这一时期正定形成的许多文件和重大决策,都跟这些调研有关系。

调查研究之风从县委大院兴起,吹进机关、乡镇。各级干部一头扎到基层,调查研究,发现问题,找出办法。

调查研究开展得如火如荼之时,习近平却发现,一些地方在汇报工作时存在“报喜不报忧”的现象。如何听到更多群众的呼声?如何更好接受群众监督、了解真实民意?很快,他想出了新办法:“搞问卷调查!”

198410月上旬,5600份民意调查表印制出来。这些调查表除了向各乡各单位发放外,习近平提议“到街上去”!正定县历史上第一次问卷调查正式启动。“民意调查表”,有人拿着表念出了声,知道是咋回事后,主动凑到习近平前面来拉话。不一会儿,围观的人越来越多。习近平请大家坐下来聊,当场征询意见,解答大家的问题。

调查表收集上来后,县委和县政府组织专门班子进行分类归纳和综合分析,写出了专题报告。在广泛征求群众意见的基础上,正定县委初步制订出全县1985年工作计划和要抓紧办的十件大事。

这样的故事,铺满习近平同志在地方工作的历程——

一到福建福州任职,习近平就以调查研究开路,深入思考发展问题。从19904月到19925月,他有三分之二以上的时间都在基层调查研究、思考酝酿。在他的推动下,福州市把每年3月定为调查研究月,大兴调研之风,推动科学决策。他带领广大干部“拜实践为师,拜群众为师”,用了半年时间通过万人答卷、千人调研、百人论证,几经商榷、十易其稿,制定出台了《福州市20年经济社会发展战略设想》,科学谋划了福州3年、8年、20年的发展目标。这就是人们熟知的“3820”战略工程。

在浙江工作时,习近平同志至少每周都会安排一次调研:到温州、台州等地反复调研,提出再造浙江体制机制新优势的一系列举措;到杭州、宁波调研,抓住城镇化进程中工业化和城镇化的关系,着力探讨如何加快构建具有较强辐射力和凝聚力的大城市;到湖州、嘉兴、绍兴调研,提出以上海为中心,加快融入长三角区域经济发展步伐……在此基础上,形成“八八战略”。

20155月,习近平总书记回浙江考察时提到,他在浙江工作时,省委就提出“八八战略”,这不是拍脑瓜的产物,而是经过大量调查研究提出来的发展战略,聚焦如何发挥优势、如何补齐短板这两个关键问题。

到中央工作后,习近平对调查研究的重视一如既往。

201212月底,刚刚当选中共中央总书记不久的习近平顶风踏雪入太行,吹响脱贫攻坚的号角。此后,他走遍了14个集中连片特困地区。“我提出精准扶贫战略,就是在深入调查研究的基础上提出来的。”在一次会议上,习近平总书记回忆道,年年去、常常去,直接到贫困户看真贫、扶真贫,直接听取贫困地区干部群众意见,不断完善扶贫思路和扶贫举措,不断推进工作,带着感情去抓,带着践行宗旨的承诺去抓,最终在全党全国共同努力下打赢了脱贫攻坚战。

为推动长江经济带发展,先后到重庆、两湖、江苏等地调研,3次召开专题座谈会;为推动东北全方位振兴,先后到东北调研7次,2次召开专题座谈会;为推动黄河流域生态保护和高质量发展,先后到河南张庄、甘肃以及河南郑州考察调研并召开专题座谈会……十年来,习近平总书记的调研足迹遍及大江南北,进社区、进企业、进学校、进科研院所,了解基层群众所思、所想、所盼,发现问题的痛点、难点、堵点,才找到了许多啃掉“硬骨头”、越过“险滩”的具体路径。

2020917日,湖南长沙。在基层教育一线工作了近30年的湖南常宁市塔山瑶族乡中心小学副校长盘玖仁没有想到,能有机会当面向习近平总书记汇报工作,提出“十四五”规划建议。

当天,正在湖南考察的习近平总书记主持召开基层代表座谈会。

“首先是教师数量不足,存在结构性缺编;其次是条件艰苦,好的老师留不住……”盘玖仁坦诚直白地说出了偏远民族地区基础教育中存在的短板。“你反映的问题很实际。”习近平总书记回应道。“昨天我去看了汝城县文明瑶族乡第一片小学,学校里有教学楼、宿舍和食堂,营养午餐是免费的,孩子们很开朗,说明改革开放以来,我们基本解决了义务教育普及化的问题,但教育资源不均衡问题又突出出来。‘十四五’时期要着力解决这个问题,要好好研究。”

为了起草好“十四五”规划建议,这样的专题座谈会,习近平总书记主持召开了7场。沉甸甸的“十四五”规划建议,正是在习近平总书记亲自谋划下,在一次次深入调研中、在一场场座谈交流中更为科学,更合民意。

十年来,总书记步履不停、“调研开路”,发现问题、认识国情、寻求规律,不断丰富发展治国理政新理念新思想新战略,在广袤的土地上、广阔的视野下推进中华民族伟大复兴。

当前,我国发展正处在新的历史方位,各个领域都发生了翻天覆地的变化,改革发展稳定的任务千头万绪,国内国际环境变化深刻复杂。这样的背景下,党中央决定大兴调研之风,就是要通过调查研究把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径。

今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,把党的二十大精神落到实处,把存在的矛盾和困难摸清摸透,把各项工作做实做好,迫切需要广泛深入开展调查研究。

习近平总书记身体力行进行调查研究,对我们有很深的启发和启迪——跟着总书记学调查研究,“要树立求真务实的作风,坚持追求真理、修正错误的勇气,从客观实际出发”“坚持有一是一、有二是二,既报喜又报忧,不唯上、不唯书、只唯实”;跟着总书记学调查研究,“既到工作局面好和先进的地方去总结经验,又到群众意见多的地方去,到工作做得差的地方去,到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去”;跟着总书记学调查研究,“了解民情、掌握实情,搞清楚问题是什么、症结在哪里,拿出破解难题的实招、硬招,使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为保持同人民群众血肉联系的过程,成为推动事业发展的过程”。

…………

调查研究是我们党的传家宝,我们要一代一代传下去。

  

Ø 工作简讯

43日,区政协副主席项前赴南京市雨花台区科技成果转化服务中心、泽众环保科技、南京希音电子商务有限公司、先锋创业社调研区科创载体运营情况。

44日,区政协副主席项前赴南京市创业创新城科技企业孵化器、南京海博汇科技企业孵化器、氪空间楚翘城站调研区科创载体运营情况。

46,区政协主席余清赴区图书馆调研“书香政协”委员书房揭牌仪式筹备情况,孙红霞、项前副主席参加。

46,区政协副主席孙红霞赴南京信德铝业有限公司调研民营经济发展情况。

47日,区政协主席余清参加区委常委会议。

47日,区政协副主席朱天燕赴亿嘉和科技股份有限公司、诚迈科技股份有限公司、华为软件技术有限公司调研企业发展情况。