1、什么是政协提案
政协提案是政协委员、参加政协的党派、人民团体和政协专门委员会政协全体会议或常务委员会提出的，经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后由承办单位办理的书面意见和建议。
（1）提案者的资格只限于参加政协的单位和个人。就是说，只有政协委员、各民主党派、参加政协的人民团体和政协专门委员会才有资格提出提案。
（2）政协提案是向政协全体会议或常务委员会提出的，由提案委员会审查立案后交付有关单位办理，而不是提案者直接对承办单位的行为。
（3）提案的确定要经过一个审查程序。不是说以提案形式提出的意见和建议一经提出都予以立案处理，而是要经过提案委员会依据一定的标准审查，审查后予以立案的，才能作为提案交付有关单位办理。
2、政协提案的地位和作用
提案是人民政协行使政治协商、民主监督、参政议政职能的一个重要方面；是政协委员和参加政协的派、人民团体以及政协专门委员会为社会主义现代化建设和祖国统一大业献计出力，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要方面；是协助中国共产党和人民政府加强与各族各界人士的联系，推进社会主义民主政治建设，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。
提案工作方式因其广泛性、灵活性和实效性的优势，而具有独特的作用。提案的作用大体可以归纳为：对党政领导部门的重要决策，可起参谋咨询作用；对社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设，可起推进补充完善作用；对重要方针政策的贯彻执行，可起促进和信息反馈作用；对反腐倡廉，可起民主监督作用；对某些人民内部问题，可起缓解矛盾、增进团结和保持稳定作用；对坚持和完善中国共产党领导多党合作和政治协商制度，可起促进作用。正因为如此，提案成为政治协商、民主监督的好形式，参政议政的好渠道，为政协委员贡献才智、发挥专长提供了好舞台，也是政协对党政部门唯一有制约性并已制度化的监督方式，因而具有吸引力。提案工作做得怎么样，已成为检验政协工作的一个重要标志。
3、政协提案的基本要求
（1）提案选题应当围绕国家大政方针、有关爱国统一战线的重大问题、地方重要事务以及人民群众普遍关心的问题。
（2）提案内容应当实事求是，简明扼要，做到有情况、有分析、有具体的建议。
（3）委员的联名提出的提案，发起人应作为第一提案人，签名列于首位；以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案，须有该组织负责人签名并加盖公章。
4、政协提案的形式
提案的形式大体分为两类：一类是团体提案，指各民主党派、人民团体和政协专门委员会的提案；另一类是委员提案，指委员个人、委员联名和政协全会期间以小组名义或联组名义提出的提案。
5、提案的撰写
提交提案必须使用统一印制的提案纸，一事一案，字迹工整。
提案纸封面共设七个栏目：
第一栏“提案者”。即提出提案的委员或联名提案发起者在提案人下面签名。并且，写清通信地址、邮编、单位、住宅电话等以便函办单位联络。
第二栏“案由”。即提案题目，须用简明的文字说明提案要解决什么问题。案由和提案内容要一致。
第三栏“提案内容”，即提案的主体部分。应做到：
（1）反映大事。提案的内容必须围绕国家的大政方针、爱国统一战线的重大问题、地方重要事务以及人民群众普遍关心的问题。
（2）言之有据。提案反映的问题要有事实依据，不能道听途说、捕风捉影。应避免即兴之作或信手拈来的“听说”、“据反映”之类，平时要作有心人，善于观察、分析，积累情况，在确定案由之后，要作充分的调查研究，再提出提案。
（3）案情清楚。提案是为了解决问题，主要情节不清就无法解决问题。因此，须事实明确，言之有物，避免空洞、笼统；同时力求开门见山，言简意赅，说理充分，对问题作出科学分析和准确判断。
（4）建议具体。要针对问题提出相应的建议、意见和要求，并尽可能具体，越具体越便于办理；同时还要注意建议的可行性。缺乏可行性的建议，即使再好，也难于立即采纳。
（5）一案一事。一件提案只能写一件事情，切忌一案多事，否则，无法准确确定承办单位。
（6）书写整洁。为使提案能清楚地复制和归档保存，提案须用钢笔或签名笔书写，忌用圆珠笔和铅笔，并尽可能书写工整。有条件的可将提案内容找印成文或制或软盘。
第四栏“审查意见”。即提案的审查结果和承办单位，以及页眉上的顺序号、类别号，均由提案委员会及其办事机构填写。
6、怎样提高提案质量
高度的责任感、使命感是提高提案质量的重要前提。一般应做好以下几方面：
（1）提高认识。要不断提高对提高性质、地位和作用的认识。提案是人民政协行使职能的一个重要方面，写提案一定要从履行政协职能出发；提案的提出不单是提案者的个人行为，而且是政协组织的行为，体现政协整体议政能力和水平。通过不断提高认识，强化质量意识，从而在书写提案过程中持积极、慎重的态度。
（2）准备充分。产生一件高质量提案不是一件容易的事，需要作一番认真的准备。包括酝酿、选题、调查研究等一系列过程，要下很大功夫。提案的最后完成一定要深思熟虑，不要匆忙凑数。切忌临时动议，草率提出。
（3）选题要准。准确选题是提高提案质量的第一步。选题尽可能选择广大人民群众所关心、所重视、有意见或反映强烈，而上级还未注意到的问题；选择上级有关部门正在急于寻找出路和办法的问题。这样的题目，比较容易得到有关单位的重视和采纳。
（4）题目宜小。提案题目在了很难将问题讲清，更难提出可行性建议，题目小些，则便于操作。提案要反映大事，不是要直接去写大题目，而要善于小中见大。
（5）立意求新。对问题的分析和解决问题的建议、办法，力求有独到之处，给人以启迪。尤其对社会上已经炒热了的问题和党政部门正在急于寻找出路和办法的问题，更要有自己新的见解，而不应是现有文件和媒体的重复。这是体现提案者议政水平的关键之处。
（6）调查研究。提案是要解决问题的。因此，提案产生过程中的调查研究有别于一般的调查研究，其特点是针对性要强。特别是应到提案所涉单位调查，取得第一手资料，这样才能准确掌握问题的实质和要害，作出正确的判断，在一定条件下可与提案所涉单位形成一种合力，有助于推动问题的解决。到提案所涉单位调查，往往会事半功倍；否则，常常会出现和提案所涉单位意见不一致的情况，使提案效果受到影响。
（7）征求意见。在提案的酝酿、调查和撰写过程中，要多听取有关方面的意见，避免片面性。
（8）加强学习，提高理论、政策水平。提案质量的提高，最终取决于提案者的议政能力和水平。因此，要认真学习党的方针政策，学习邓小平同志建设中国特色社会主义的理论，学习江泽民同志“三个代表”重要思想，不断提高自己的理论、政策水平，树立全局观念和群众观念，这样才能把握正确方向，增强提案的说服力。
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