构建社会主义和谐社会,是党中央根据我国社会结构和社会生活的深刻变化提出的重大战略任务,是以胡锦涛同志为总书记的党中央对马克思主义理论的又一重大贡献。社区是生活在一定地域空间内的居民的社会生活共同体,是构成社会的重要基础。从这个意义上讲,建设和谐社区是构建和谐社会的基础工程,对于实现构建社会主义和谐社会的战略目标,具有重要的意义。
今年4月政协医卫组、对外联谊组通过对湖南长沙芙蓉区的实地考察,感触很深。现将相关情况介绍如下:
每一个城市都希求一张亮丽名片。芙蓉区的“和谐社区”正是长沙这座历史文化名城的亮丽名片。单身老人竟然不愿到亲生孩子家养老,而愿意呆在自己生活已久的社区,社区的和谐让人留恋到这种地步足以让人动容。其实,芙蓉区与其他城市的城区一样,在经济快速发展的背后,在高楼大厦的下面,社区建设曾经贫弱,社区居民对社区照样缺乏认同感。但是,城市的决策者在2005年3月端出了“盘子”——《关于创建和谐社区的若干意见》,决心从社区抓起,让经济成果惠及广大社会成员。经过两年多的不懈努力,终于交出了一份令人满意的答卷,为长沙乃至湖南打造一张精美的城区名片。
创建和谐社区,需要一班热心、精干、高效的社区工作者。芙蓉区鼓励干部到社区建功立业,对优秀的社区工作者予以重用或重奖;并首开先河,全面“海选”社区“当家人”,优化了社区工作者队伍;而且建立和完善了社区建设的财政支撑体系,让社区工作者“只谋事,不谋生”。随着社会的发展,越来越多的“单位人”将变成“社会人”,社区越来越成为城市百姓感受生活质量的主要阵地。芙蓉区花费巨资对社区环境进行绿化、亮化、美化,为居民打造舒适的家园;并决定让财政掏钱为社区“买”平安,设置了500多个电子监控点,成为湖南首个全城电子监控的城区;并且为每个社区安排8-10名专职巡防队员,所需经费全部由区财政负担,芙蓉区因此迈入了全省社会治安一类城区行列。普通老百姓在该区都能安居乐业。
尤其值得一提的是,两年来,像“市民论坛”、“邻里节”这些在长沙市全市产生较大影响的文明创建活动,都萌芽于芙蓉区。在创建和谐社区的过程中,芙蓉区打造了一系列的服务品牌。诸如西湖社区的“寸草心”、丰泉古井社区的“我是党员我带头”,马王街社区的“老街坊影院”,德政园社区的“党员110”,五里牌社区的“和谐邻里”,月桂社区的“亲情家园”……这一系列的服务品牌,成为长沙这座现代城市的文明亮点。芙蓉区56个社区,就如同56个温馨家园,让所有生活在这里的人都发自内心恋着自己生活之地,这让见惯了“现代都市冷漠症”都市人兴奋不已。人们有理由相信,和谐社区创建不仅可以成为医治都市冷漠症的一剂良药,而且可以成为一个城市的亮丽名片。
从调研中我们深切地体会到,人民群众中蕴藏着精神文明建设的巨大潜能,把群众的主动性、积极性调动起来,发挥出来,文明创建活动就能持久深入,取得成效。
在社区开展的创建学习型社区的活动,提倡终生学习,是时代发展的潮流,也是群众自身的需要。从芙蓉区的社区来看,群众有强烈的学习愿望。这种学习不仅仅是学知识、学科学、学本领,还要学法律、学道德,学习如何做人。把学习和文明创建活动结合起来,寓教育于学习中,寓学习于娱乐之中,这样的活动才有内在生命力和持久动力。
在社区建设过程中,许多社区开展了邻里互助活动,成立了社区志愿者组织,这也成为社区精神文明建设的一个有效载体。这种行为完全出于对公益事业的热心和对困难人员的关心,是不取任何报酬、不求任何回报的,是毫不利己、专门利人精神的体现。在芙蓉区的社区里,普遍存在邻里互助和社区志愿者队伍,说明人民群众有邻里互助、服务社区的愿望和需求。社区体制改革和精神文明创建,应该也可以使这种良好的社会风尚通过各种活动得到弘扬。 芙蓉区提出在社区要强调运用非行政领导方式,这是一个很好的思路。一批社区工作者认识到,通过非行政影响力来激活群众的创造力,在精神文明创建活动中充分体现居民自治的原则,效果很好。所谓“非行政影响力”,是指通过文化、宣传、教育和共产党员先锋模范作用的力量,影响广大居民的思想和行为。过去我们的社区管理体制是建立在计划经济体制基础上的行政化的管理体制,有些已不再适应社会发展要求。精神文明要创造不能制造。群众中蕴藏着取之不尽的创造源泉,人民群众的热情一旦迸发出来,各项工作就会呈现生机勃勃、繁花似锦的局面。开展群众性文明创建活动更是如此。 |