南街村考察报告

1994年2月，中原大地爆出新闻，河南省临颖县出了个神奇的村庄——南街村。他们从92年起积极建设共产主义小社区，群众安居乐业、世风古今难觅，已经达到“夜不闭户、路不拾遗”的程度。一时间，考察、取经、猎奇、探秘的人流络绎不绝。几年来，已有20多个国家和地区、国内4000多个单位共20多万人次到南街考察。乔石、朱钅容基、费孝通、杨汝岱等党和国家领导人，以及国家20多个部委领导亲临南街视察。94年5月，村党委书记王洪彬应邀赴中南海汇报工作。国际国内各种电台、报刊共发表80多篇文章，介绍南街的事迹和成果。南街究竟奇在何处？这株共产主义幼芽扎根在怎样的土壤上？

南街村地处豫中平原，位于河南省临颖县城南隔，紧靠107国道（京深公路），总面积1.78平方公里，全村农户805户，3100多人口。致富前的南街与中原的其它至今仍然贫困的村庄相比，物质同样贫乏，基础同样薄弱。经过15年的建设，南街发生了翻天覆地的变化，那宽阔洁净的颖松大道，整齐秀丽的街道，崭新漂亮的住宅楼群，文明礼貌的村民，大街上赫然悬挂的“建设共产主义小社区”、“政治挂帅，思想领先”、“用毛泽东思想统帅一切”、“讲学习、讲政治、讲正气”的大幅标语，广场中央巍然屹立的高达26米的汉白玉毛泽东塑像，高音喇叭里播放的“大海航行靠舵手”等革命歌曲，这一切使人顿生恍如隔世之感。

据村党委办公室主任和接待办公室的同志介绍，南街是在党的十一届三中全会后发展起来的。南街村的成长史，南街人的奋斗史，是一幅用毛泽东思想教育人、用邓小平理论武装人，切实两手抓，建设双文明的绚丽画卷。1981年，南街把仅有的一个面粉厂和一个砖瓦厂给个人承包，3000亩的农田也实行了联产承包责任制。由于南街的特殊性，企业承包后，“包富了和尚包穷了庙”，该上交的不上交，承包人落了钱，群众受了骗，干部落了“赖”（当地方言，即责备，不讨好的意思）；土地转包，抛荒欠收。个人承包没有收到预想的效果，引起了群众的极大不满。“班长”王洪彬审时度势，大胆明确地提出：南街的党组织有能力管好自己的企业，在南街不能再搞个人承包。于是在1984年收回了两个企业的承包权，由村党支部集体承包。1986年村干部根据中央关于“宜统则统，宜分则分”的指导思想，由群众自愿申请，支部审批，对部分确无能力种植的责任田收归集体，到1990年土地全部收归集体耕种经营。

企业实行集体承包后，村支部由单纯的行政管理转变为行政与企业管理相结合，由玩“两团（面团——面粉厂，泥团——砖瓦场）开始，逐步自我积累，滚动发展，铺摊子，扩总量，至今已发展成拥有26个企业，70多个产品，近7个亿的固定资产，流动资金1.5亿，职工1.2万多人的国家一流企业——河南中原工贸公司。95年实现产值12亿元，利税6800万，人均收入达1800多元（不含多种集体统一配给福利）。耕地实行集体经营后，建立了集体农场，村里连续投入350多万元，配备了大型收割机、播种机、链轨车、胶轮拖车、架设了喷灌。农业生产实现了耕播收打机械化，浇水喷灌自动化，种植区域化，品种优良化，管理专业化，经营集约化。形成了林、田、路、渠、电、水机械七配套，旱涝保丰收。几千亩耕地由农田管理、农机、水利、积肥四个科技生产专业队70多人负责，小麦亩产940斤，人均创产值万元以上。

由于集体经济的壮大，广大群众及时享受到了经济发展的成果。村里免费给每户提供一套价值8万多元的住房（现已有530户搬进新居），室内大到彩电、冰箱、家具、饮具、空调、电话、小到窗帘、小板凳，都由村里统一免费配给。同时，村民用水、用电、用气、食用油、面粉、鸡蛋、啤酒、节假日食品一律免费，还免交入学、入托、防疫、人身保险、计划生育、文化娱乐等费用。农税和各项农村提留也由集体负担，每年村里承担日常生活费用300多万元，仅96年春节期间，村集体向村民发放鱼、肉、蛋、酒、面等食品30多种，人均一次享受免费金额300多元。王洪彬说：“南街坚持‘均富’，没有一边是腰缠万贯的大款，一边是衣食无着的群众这种贫富差距，全体南街人都过上了幸福的小康生活。”发展生产、共同富裕，体现了社会主义的本质特征。所以，乔石委员长在视察南街后连声称赞南街人“你们干得好，路子对”。中央政策研究室领导的评价是：“你们南街的路子好，是中国农村发展的方向。”

解放思想，实事求是马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的精髓。南街人坚持毛泽东提出的实事求是、一切从实际出发的观点，立足平原农业区的实际，自力更生，艰苦奋斗，以“两个围绕”作为发展村办企业的指导思想，不断壮大集体经济实力。一是围绕农副产品深度加工办企业，二是围绕骨干企业上配套项目。南街村一无山丘，二无水面，三无矿藏，四无山林，没有资源可开发。可是平原上盛产小麦、玉米，搞农副产品深度加工，是发展村级经济的有利条件。1200多亩的黄土岗有烧砖烧瓦取之不尽的黄土。根据这些实际情况，南街开始走上“玩泥团起家，玩面团发家”的路子。初办企业，缺少资金，就采取借鸡下蛋、借梯上楼的办法。当时，建材旺销，他们实行预售砖集资的办法，办起了河南第一个36门的轮窑厂，不到10年，1200亩的黄土岗取土烧砖后变成了一马平川，既赚到了耕地，又建起了20多个工厂，“吃土、造田、赚钱”，滚动发展，壮大自己。在面粉厂有了一定的实力时，南街人把目光瞄准了首都大市场。第一次将一车面粉送到北京劲松食品厂时，由于是村办企业的产品，被京城大企业拒之门外。王洪彬诚恳地说：“先送一车试试，我们不要钱，只要一句话，我们的面粉中还是不中”。经过化验，各项指标全部合格，他们用共产党人以诚待人的本色取得了劲松食品厂的信任。他们又以每斤低于市场2分钱的价格，叩开了京城的大门，与北京9个厂家、天津5个厂家、唐山3个厂家签定了了长期购销合同，面粉供不应求，经济效益成倍增长。为了使面粉增值，随之又先后自办了糕点厂、方便面厂、锅巴厂、龙须挂面厂、中日合资奶油酥条厂和中德合资啤酒厂，目前已拥有26个规模较大的村办厂，其中中外合资企业4个（村集体投入占51%以上），企业75%的设备用微电脑控制，提高了生产力，保证了产品质量。

他们在围绕农副产品深度加工，围绕龙头企业上配套项目上做足了文章。骨干企业每天需要300吨面粉，由面粉厂提供，每天需要13万只纸箱由包装厂承担，每天有500多吨的原材料和产成品的运输，由汽车队负责，每年需要1亿元的塑料包装、由彩印厂提供。造纸厂的黄纸板供给制箱厂，制箱厂的纸箱供包装厂使用。他们还利用路边沟沿种花椒，供方便面厂作汤料，面粉厂食品厂的废料供饲养场作饲料，饲养场的蛋、油又成了食品厂、糕点厂的基本原料，企业间环环相扣，优势互补，形成了系列加工，成龙配套，层层增值的良性循环。据统计仅这一招，每年可为企业之间节约车旅运输费用20多万元。昔日的“难街村”如今变成了“豫南第一村”、河南的“明星村”。国务委员、国家科委主任宋健称南街为“发展乡镇企业的尖兵”。可是南街人清楚，这一切都是因为用毛泽东思想、邓小平建设有中国特色社会主义理论的指导、坚持实事求是、一切从南街的实际出发的结果。“翻身不忘毛泽东，致富不忘邓小平”，不仅是南街人喊出的口号，也是南街人发自内心的最强音。

南街人引为自豪的是，全村1.3万人中，有1万外地打工者，805户人家没有一户装防盗门，20多处建筑土地没有一处拉围墙，也不用专人看管，可是连续6年南街人没有出现刑事案犯，连续三年无民事纠纷。这些成果叫所有的来访者听起来都是不可思议的。但对王洪彬和全体南街人来说，都是十分自然而又必然的。多年来他们坚持抓四项工作，使精神文明建设之花结出了累累硕果。

用共产主义理想教育人。1992年村党总支提出“在南街建设共产主义小社区”的口号。在社会主义初级阶段，提这样的口号是否为时过早？党委书记王洪彬对我们说：“共产党不是私产党，共产党就是要搞共产主义，发展社会主义市场经济就是为建设社会主义，将来实现共产主义打基础的，如果把远大理想说得太遥远、太渺茫，共产党工作还有什么劲？我们南街人现在就是干着社会主义，想着共产主义。”由于理想装在南街人心中，人人自觉克己奉公，各尽所能，严守法纪，乐于助人。每年有十几万元的回扣和好处费上交集体，每年有2.5万人次主动参加义务劳动，每年有3万多人次自动上街学雷锋做好事。共同的理想使得众志成城，经济高速健康地发展，软硬环境日新月异。尽管共产主义小社区还没有明确的标准，尽管社会上对此举众说纷纭。但南街人怀着坚定的信念，不管东南西北风，咬定青山不放松，一直为共产主义去奋斗！

用三大活动陶冶人。1984年，南街掀起了大学毛著、大学雷锋、大唱革命歌曲的“三大”活动。至今从不间断，生生不息。为什么要开展“三大”活动？王洪彬说：“目的就是坚持用毛泽东思想教育人、武装人。南街的经济得到健康发展，群众走上共同富裕之路，靠的是毛泽东思想，要使南街的经济长期健康发展，共同富裕的路子永远走上去，必须长期坚持用毛泽东思想教育人。”我们在村部、民兵营、派出所及其他的办公地点，都看到了干部的办公桌上摆放着“毛选”五卷和“邓选”三卷，从书的使用程度以及在和他们交谈中准确地引用“毛选”、“邓选”中的语句和江泽民同志最近的一些重要讲话内容来看，他们学理论决不是形式主义做样子。不仅干部能对毛泽东的“老三篇”烂熟于心，诵背如流，就连企业职工也能随时将《为人民服务》背诵到底。通过大学毛著，党员干部切实树立了全心全意为人民服务的思想，广大村民争做有道德的人，争做高尚的人。全体南街人都养成了廉洁奉公、排除万难、服从指挥等优良习惯。南街人学雷锋是持之以恒，随时随地的。只要谁有了困难都能得到帮助。由于南街人都树立了助人为乐的思想，因而，南街处处有雷锋，雷锋精神与南街同在。当我们提出为什么只唱革命歌曲的询问时，他们说：“因为流行歌曲老年人听了不舒服，中年人听了生懒劲，年轻人听了不学好。听多了人会贪图享乐，无精打采，一步踩不死个蚂蚁，这样的精神状态啥时候能建成四化？啥时候能奔小康？”因而，尽管近几年来，南街不惜巨资建设了高标准现代化的中小学、幼儿园、敬老院、医院、图书馆、灯光球场、电影院等社会事业设施，还办起了50多人的专业文工团，真正实现了少有所教、青有所学、壮有所乐、老有所养。但是至今没有卡拉OK厅，没有一个舞池，村广播站也从不播放流行歌曲。

用破私立公塑造人。南街人认为：过去南街贫困，“穷”是万恶之源，现在南街富了，“私”是万恶之源，私心能使有权的人以权谋私，腐败堕落；使无权的人损公肥私，违法违纪。建设共产主义小社区，必须破私立公。因而他们经常开展各种范围的“揭、批、查”活动，对私心杂念毫不留情。在南街一心为公是大家的自觉行动，徇私舞弊决没有市场，南街人把个人的一切都溶进了集体大家庭。村里的老党员和共青团员把自己办的两个三十多万元的企业无偿捐献给村集体，不以为亏，反以为荣；企业的职工加班加点，从不要一分加班费；老人和孩子自愿打扫环境卫生，帮助村里拾麦穗，从不要一分报酬；村领导晚上开会到深夜，没办过一顿夜餐，只是在街上的小吃店捧一碗“糊辣汤”。这些都是多年来坚持破私立公的成果。王洪彬认为，要全体村民都做到公而忘私是不容易的，但是我们找到了突破口，那就是勇敢地向私有制开刀，实行生产资料全部公有，生活资料部分私有。南街的一草一木、一钳一板都姓公。今年要逐步实现生活资料全部姓公，吃的穿的都进行供给，要使南街人“富裕得个人一分钱存款都没有。”

用严格的管理约束人。村党委认为社会主义精神文明建设，光靠引导、教育是不够的，必须有严格的管理，双管齐下才能奏效。为此，他们在全村实行了“半军事化”管理，村民兵营设一个150人的独立连，每个企业设民兵连，专门承担急难险重的任务。新招的职工都要在独立连接受三个月的封闭式强化训练，还要学工学农学管理，学习政治学文化，以培养较强的时间观念、组织观念、集体观念。为了在村民文化生活水平提高的同时，使社会上的丑恶现象进不了南街，他们结合村民享受的吃面、烧煤、用水、用电、入托、上学等14项免费待遇，开展了每月一次的“十星文明户”动态评比活动。评比与福利待遇挂钩，谁家在思想品德、工作表现、家庭团结、尊老爱幼、邻里和睦、环境卫生等方面有一项不合格，就在门楼上摘下一颗星，取消当月一项待遇。村民爱星如宝，因而村规民约没有人愿意去违反，这一举措优化了家庭细胞和民风民俗。他们对不守纪律不好好学习的职工也有特殊的帮教办法，就是让其穿上有特殊标志的背心，到村里特意保留的人力车队去“劳改”。白天集中学习毛泽东思想，提高认识，晚上到工地拉砖运瓦，吃的是窝窝头、睡的是大地铺，什么时候改造好了，考核合格了，再“释放”回厂。南街的村民、职工经过多年的正气熏陶和严格管理，个体素质都很高，从不适应到适应，从不自觉到自觉，形成了能传给后人的好传统。

王洪彬和村领导干部一律是每月250元的工资，职工工资一般在150元到180元，最多不超过300元，外聘科技人员工资在千元以上。这个标准是过去定的，可直到如今没有改变。1991年，南街率先成为河南省亿元村，有人对王洪彬说：“南街村搞了那么多钱，按照上级政策，你每年至少可以拿1万元，可是你该拿的也不拿，真是个二百五”。王洪彬说：我们拿“二百五”的工资，发扬“二百五”的精神，干着“二百五”的事业，甘当“二百五”的干部，只要群众拥护，我就当这个“二百五”。一句戏称“二百五”，反映了南街的党员干部是一群焦裕禄、孔繁森式的“傻子”。按照中共中央《关于加强农村基层组织建设的通知》提出的五个好的要求来衡量王洪彬和村领导班子，说他们是合乎中央要求的好班子、好书记是当之无愧的。

王洪彬把自己的一切都奉献给了南街的事业。小处说他心不贪、手不伸、身正影直；大处说，他时时、事事、处处都在实践党的宗旨和入党誓言。操持7亿元企业大业的总经理，同时身兼村党委书记、县委副书记等诸多要职的王洪彬，家里却没有豪华的设施，没有多少存款。村里62%的农户搬进了新住宅，可是王洪彬仍在破旧的小平房里居住，坚持要做最后一个住新楼房的人。在村办公楼里一边挂着“公生明、廉生威”的古训，一边挂着江泽民最近提出的“讲学习，讲政治，讲正气”的号召，如果说前一句是他的座右铭，后一句就是南街村风的概括。他一贯坚持送礼不要，请客不到。为了杜绝送礼，他向全体村民宣布，谁给干部送礼就把他的名字公布于众。在他的影响下，全村的党员干部都坚持严于律己，共产党员的先锋模范作用得到了充分发挥。要群众干的事，党员干部带头干；要群众不干的事，党员干部绝对不干。困难和艰险面前、义务劳动工地都少不了王洪彬和党员干部的不倦身影，占公家便宜的事却没他们的份。早在办厂初期需要资金20万，王洪彬为了凑钱卖掉了家里的电视机、家俱，求亲靠友拿出了3000元，干部和村民们看王洪彬拼上了，纷纷使出了办婚事的钱、办后事的钱、建房的钱，硬撑起了面粉厂。今年初，有的村领导的家属在轻松、干净的岗位工作，引起群众的议论，王洪彬当机立断，领导干部家属全部下岗，去参加各种义务劳动。这样的表率作用，使党心民心紧紧地联在了一起。

南街从干部到职工，学习制度雷打不动。前次学习的内容，后次检查，出差的、开会的、生病的都必须认真补课，不仅学理论、学政策，也学法规、学科技知识。讲政治更不用说，体现在方方面面。至于讲正气，他们采取了独到的办法。南街不是“世外桃源”，南街经济是在市场竞争中求生存、求发展的。如何做到适应大气候、净化小环境呢？于是南街的党组织提出了“外圆内方”的策略，“立足外圆闯商海，严守内方治南街”。外圆就是坦然地面对这个不正之风盛行的市场，与尚不完善的市场经济接轨。内方就是用南街的处事原则进行净化，与村民和职工的利益接轨。他们在对外交往时也请客送礼、给回扣，必要时还陪搓麻将。赴客户的宴请毫不羞涩，给的回扣也决不客气。但是铁的纪律没有例外，不管谁接受回扣和礼品，必须登记上缴，翻开厚厚的《上交礼品登记薄》，大到金银首饰、高档电器，小到十几元一条的香烟，上交人员从王洪彬到办事员，累计价值近百万元。他们定期发简报，向群众公布，现金入了企业的帐，烟酒送到招待所，日用品送给了敬老院，金银首饰等企业无用的物品又转送给了客户。

为了使领导干部自觉执行好“外圆内方”的原则，村党委要求“宁为集体造金山，不图个人半块砖，一丝不苟做南街事，一尘不染做南街人”。党委成员每月开一次民主生活会，开展积极的思想斗争，用显微镜找毛病，一针见血不护丑。他们还把各级领导干部的自查发言录音放给群众听，群众认为不深刻的要重新自查，直到群众满意为止。村党委对坏人坏事是“铁的面孔、铁的心肠、铁的手段”，处理违规党员决不心慈手软。前年，村里抓工业的副主任，私自让人给自家接通了煤气管道，引起了群众的不满，村党委立即决定下猛药治病，撤消其一切职务，深刻检查，下放车间劳动。“外圆内方”有效地解决了与内与外接轨问题。管好了班子，带好了干部。追根求源，南街能有今天的成就，最关键的因素就在村党委是一个坚强的战斗堡垒。走进村部荣誉室，我们看见，该村从91年至93年，连续被河南省委、省政府命名为“文明村”，93年被评为“河南明星村”，91年、94年被省委命名为“先进党组织”。此外，民兵工作、计划生育工作、社会治安综合治理工作、教育工作和民调工作都获得了部、省的表彰，各种奖项枚举不胜、令人惊羡。党委书记王洪彬被评选为省优秀党员、全国优秀乡镇企业家、全国劳动模范、中共十四大代表、全国人大代表，现在还兼任临颖县委副书记。

以上介绍的南街人南街事似乎有点不可思议，但这决不是在“痴人说梦”。南街干部群众在坚定不移地建设共产主义小社区，南街事不是“天方夜潭”，而是建设有中国特色社会主义的一种尝试，是走集体共同富裕的“试验田”。用中国国史学会100多位专家考察后的话说，“南街人的路子，南街人的思想，可以写入国史”。总之，南街的实践是成功的，愿南街人的理想之火愈燃愈烈。

区委书记徐纪根同志批示：这篇考察报告详实地介绍了南街村的党组织在党的十一届三中全会之后，怎样带领群众治穷致富，发展集体经济，同时注意两个文明建设一起抓的实践过程。充分说明了发展社会主义市场经济，必须坚持党的基本路线；必须坚持用毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论武装人；必须坚持实事求是的思想路线，一切从实际出发，发挥本地优势。我们学习先进地区的经验，不要生搬硬套、照搬照抄，但是一切有借鉴意义的实践都值得我们学习。如南街村有一个健全的、有凝聚力、战斗力的党组织，领导班子能牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持“外圆内方”的原则，灵活地处理经济建设与精神文明建设，集体利益与农民个人利益各方面的关系和矛盾，同时严于律己，无私奉献。南街村围绕农副产品的深度加工，围绕龙头企业上配套项目，村办企业着力发展规模经济，使企业间环环相扣，既节约了资金，又提高了运转效益。南街村坚持对群众进行爱党爱国爱集体的教育，进行勤劳致富教育，教育引导和严格管理双管齐下，采取各种办法提高村民素质。这些都可以供我区学习借鉴。