凸现区级政协特色 提高政协履职水平
2004-12-26 
    区级政协,如何把握自身特点、提高履职水平,这是一个需要在实践中不断思考和探索的重要课题。下面结合近年来我区的政协工作,就如何做好区级政协工作,谈几点体会:
    一、必须紧紧围绕发展第一要务,选准角度,发挥优势。区级政协处于最基层,履行职能的参与程度强、参政领域广,要做的、可做的工作很多。但是,这条线那条线,必须以经济建设为主线;大课题小课题,必须以促进发展、服务发展为主题。要把政协主要职能与加快发展有机融为一体,找准位置,发挥优势,在实现全面、协调、可持续发展中发挥资政参谋的积极作用。要紧紧围绕区委、区政府的中心工作,选准角度,抓住事关全区经济发展的战略重点、影响改革发展稳定的突出问题以及党政领导迫切需要解决的重要工作,积极协助区委、区政府做好重大决策、重大事项的前期协商和调研论证,建言立论,献计献策。要把维护、实现和发展人民群众的根本利益,作为履行职能的根本出发点和落脚点,积极稳妥地开展参政议政活动,深入基层、深入群众、深入调研,了解民意、反映民情、集中民智,从不同角度、不同层面,对党的方针政策的执行情况,对人民群众普遍关心的热点问题进行实事求是的讨论和反映,充分发挥政协作为党和政府联系人民群众的纽带和桥梁作用。
    二、必须不断丰富履行职能形式,精心组织,讲求实效。区级政协地域特色明显,委员分布相对集中,有利于经常、灵活多样地组织和开展履行职能的各项活动。这是区级政协有别于上级政协的独特之处,同时也对区级政协参政议政“活动经常化、形式多样化、运作规范化”提出了更高的要求。要积极探索参政议政有效形式,力求在形式、内容与效能的统一上有突破。一是要以例会为平台,增强协商效能。例会协商议题要与中央精神合拍,与区委区政府工作思路合拍,与社会脉搏合拍。二是要以视察为依托,注重议政质量。坚持“专项求深、务实求效”的原则,做到视察与调研相结合,与协商相结合,与建言相结合。三是要以调研为载体,提高立论水平。调研后要努力促进调研成果的转化,力求所提意见和建议为党政决策提供依据和参考。四是要以提案为抓手,扩大参政视野。在加大提案征集力度的同时,注意创新提案督办方式,坚持“督”字上做文章,“实”字上求效果。五是要以信息为渠道,拓宽监督层面。围绕党政工作中心,抓住对全局有影响、对决策有价值、对工作有促进的重要事项和一个时期内社会上突出反映的热点、难点、疑点问题,拓宽层面,扩展视角,积极反映社情民意。
    三、必须充分发挥委员主体作用,创造条件,激发热情。区级政协处于最基层,其委员来源于本地,参政于本地,情况熟悉,体验深刻。如何进—步创造参政条件,激发委员参政热情,充分发挥主体作用,直接关系到政协履行职能的水平和效果。我认为要着重抓好四个方面:一是要帮助委员知情。年初要及时通过文件形式将政协全年工作要点及主要活动计划告知委员,让委员对合理安排本职工作和政协活动心中有数、早作准备。二是要加强学习培训。要向委员赠阅和印发必要的学习参考资料,帮助委员拓宽知识面;举办新任委员培训班,帮助委员学习掌握政协知识和统战理论,增强委员的责任感和使命感。三是要加强委组活动指导。要依据委组的不同特点,指导委组结合本组实际,从党政领导需要的、群众关心的、自身力所能及的问题入手,制定出活动制度和计划并积极组织实施,发挥基层政协委员的应有作用。四是要建立联系制度。加强同委员和委员所在单位的经常性联系,经常听取委员和委员所在单位对政协工作的建议和意见,同时要对委员履职提出要求,提倡每个委员每年至少提一件有质量的提案,反映一条有价值的社情民意,参加一次有影响的政协活动。
    四、必须主动争取党委领导和政府支持,规范程序,强化沟通。主动争取党委领导和政府支持,是做好政协工作的根本保证。作为处在最基层的区级政协,在围绕当地大事和经济建设的决策中,既有当好参谋的职能,又有适当直接参与的特点,这就更加要求区级政协开展工作必须围绕党委的中心转,按照政协的职能干。这方面我认为要做到三点:(1)坚持重大问题及时请示汇报。凡上级政协下达的关于政协工作的重要指示精神、召开的重要会议精神都应及时向区委作出汇报,提出贯彻意见;凡政协的重要活动,包括每月的主要工作安排和常委会议、主席会议、专题视察、专题调研、专题通报等,都应事先报送区委、区政府,早作沟通落实。(2)认真参加区委、区政府的重要活动。需要政协领导出席的会议,不缺席,不请假;对于区委交办的各项任务,要认真负责、主动承担责任。(3)主动邀请党政领导参加政协重要会议。如每年的全委会、每季度的常委会和每月一次的主席会,都应主动邀请党政领导参加,以形成党委重视、政府支持、政协尽职的良好局面,合力推进本地区的三个文明建设。
 
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